知为行之始，深思而后动。历史的经验告诉我们，只有解放思想才能赢得发展。江苏的现实启发我们，只有解放思想才能持续发展。解放思想不是解决一时一地问题的权宜之计，江苏的过去是在解放思想中不断奋进的，江苏的未来也必须在解放思想中砥砺前行。我们要勇于破除一切影响高质量发展的思想禁锢，用过硬的思想作风换取过硬的发展成果。

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　　旅游的现状告诫我们，只有解放思想才能创新发展。回顾过去，江苏旅游完成从旅游行业满足创汇到旅游产业全面腾飞，从旅游局部积攒优势到旅游全面领跑全国，旅游事业发展成绩来之不易。然而，面对经济转型升级对旅游提出的新目标，面对大众旅游需求对产业结构变革提出的新任务，面对旅游产业发展对旅游从业人员素质提出的新要求，面对旅游发展中存在的不平衡不充分、不可持续的突出矛盾，用老的办法、旧的思路不可能解决问题和实现新的发展。因此，我们要向改革要动力、向创新要活力，用系统的举措推动江苏旅游高质量发展，实现国内领先、国际著名的江苏旅游发展目标。

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　　这就要求我们，必须坚持把解放思想作为新一轮改革开放的当头炮，通过新一轮改革开放把江苏旅游发展带入新境界、达到新高度。首先，聚焦大战略，围绕旅游融入发展大局解放思想。近年来，省委省政府围绕国家发展战略，结合江苏实际，加强顶层设计，强化统筹协调，研究制定了一系列推动江苏经济持续健康发展的重大战略，如“1+3”重点功能区战略、长江经济带发展战略和大运河文化带建设，以及协同谋划的长三角区域一体化发展战略，等等。融入重大战略谋篇布局，将赢得无限的发展空间和政策红利。抓住这些战略性发展机遇，我们要改变就着旅游干旅游、为了旅游干旅游的局限，善于站在全局谋旅游发展大计，更好地提高旅游发展站位，作出更多贡献。

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　　其次，聚焦高质量，围绕旅游提质增效解放思想。优质旅游发展既是我国经济由高速增长向高质量发展转型的客观要求，也是旅游产业适应当前需求升级和产业转型的重要战略调整。优质旅游的内涵包括三个方面，一是满足人民日益增长的旅游美好生活需要，二是充分体现新发展新理念，三是推动旅游业发展方式的转变、产业结构的优化和增长动力的转换。我们将以狠招硬招加以推进，绵绵用力、久久为功，朝着高质量发展目标不断迈出坚实步伐。

　　再次，聚焦系统性，围绕旅游全面融合发展解放思想。省委书记娄勤俭多次强调，想问题、办事情、做决策，要坚持系统化思维，从社会主要矛盾的变化更深层次研究发展规律，增强发展的创新性、探索性和引领性。尽管江苏旅游在全国名列前茅，但在发展中也遇到很多问题和困难，我们需要对此研判与破解，把握发展规律，增强决策的系统性和工作的针对性。比如，江苏旅游已经到了推动全域均衡发展和高渗透融合发展的重要关口，机不可失，拿出系统性、针对性、指导性的顶层设计是当前工作的重中之重。我们要以创建全域旅游强省为目标，高标准编制好发展规划，用系统化思维统筹全域旅游发展。

　　此外，聚焦国际化，围绕提升世界知名度解放思想。江苏旅游的国际化得益于江苏的改革开放，也曾经领跑全国。应当清醒看到，江苏旅游要继续领跑，必须走全方位开放开拓之路。只有扩大世界知名度，提升国际影响力，才能与江苏旅游的地位相匹配。我们制定了较为全面的国内外营销方案，特别是针对国际和中国港澳台入境游市场，从设立推广中心、制定奖励政策、增加促销经费、举办重大活动等入手，创新策、走新路。当然，江苏旅游的国际化，不仅仅是扩大入境游的问题，还有更多的领域可以拓展，比如，我们和国外的政府旅游部门是否可以开展更直接的业务交流，是否可以鼓励更多的旅游企业走出国门开展国际间合作，是否可以引进更多的境外企业投资江苏旅游市场等，真正让江苏旅游市场成为开放的国际化市场。这些新情况新问题都需要我们进一步解放思想，求真务实，做好顶层设计，做好政策服务，做好环境营造。

　　(此文刊发于7月17日新华日报思想周刊 作者为江苏省旅游局副局长)

编辑：阿泽

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