朱慧卿／画

       4月7日,一张盖有浙江新世界国际旅游有限公司公章的导游《佣金分配表》在网络上被曝光,引导游客购物导游最高抽成可达50%。短短一天之内,就有几百家网站和论坛进行转载。长久以来为人所诟病的旅游业“潜规则”再次引发网民关注。网民纷纷质疑:导游诱导游客购物提取巨额佣金的“潜规则”为何难以断根(4月10日《北京晨报》)?

       从佣金分配表遭曝光事件背后,人们看到的是若隐若现的当下导游的艰难生态和弱势地位。在杭州经营旅行社十多年的一位先生透露,国内一般中小型旅行社导游带廉价团无薪水补贴收入全靠佣金,有的还得自己缴纳“五险一金”。更有甚者,旅行社还会在导游带团前向其收取“人头费”以规避风险,让导游“自负盈亏”。为了节约成本,国内与导游保持松散“挂靠”关系而非正式聘任关系的中小旅行社不在少数。由是观之,导游相对所“挂靠”的旅行社,处于弱势地位。

       令人忧心的是,目下全靠佣金的导游生态和业界“潜规则”已经步入恶性循环境地。导游为了生存不得不分心让游客“被购物”、“多购物”甚至强迫购物,引发导游与游客屡生纷争,香港就不止一次发生因购物纠纷内地游客与导游对骂打斗的恶性事件,严重影响了旅游业界声誉和旅行社公信,进而殃及旅游客流和赢利水平；反过来,旅行社客流赢利水平下滑又迫其逆向盘剥导游,逼使导游不得不在购物佣金上做大蛋糕分羹反哺。一位业内人士披露,除导游外旅行社也会分到购物营业额10%提成。因此,导游全靠佣金生存的畸形生态必须改变。

       “解铃还须系铃人。”中国旅游研究院博士杨彦锋认为:“旅游行业准入门槛低、秩序混乱、旅行社低价竞争、导游人力与薪资等问题相互交织互为因果,构成了一个复杂涉及中国旅行社行业特殊发展现实的问题。”因此,要改变导游全靠佣金生存的畸形生态,归根到底要从改良旅游业界规则制度做起。比如:推动佣金合理化,让原本“暗箱操作”的佣金在阳光下运行,将购物商店部分利润通过旅行社分配给导游；再比如,实施导游工资制并加以业绩奖励,将导游收入由“暗”转“明”,等等。总之,缺的不是主意,而是态度和作为。

江苏　陈庆贵　公务员

编辑：孙林美

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