建筑节能对提高建筑物舒适度、改善环境质量、减少建筑能耗具有重要作用，我国近年来大力推行建筑的节能建设。由此许多开发商打着“节能小区”、“绿色建筑”的旗号卖房，但许多业主收房后却发现开发商对国家节能强制规范视而不见，更让人不解的是有许多节能设置仍存疑的建筑却通过了权威部门的验收。
卷轴式遮阳帘不翼而飞
2013年315期间，南京市民孙先生向本报记者站反映称他就遇到了这样的一件烦心事。2009年末，孙先生购买的这套由南京高科置业公司开发的山水风华小区的房子就交付了，但是至今孙先生一家都还没能入住。“房子交付时就有墙体大面积漏水等质量问题，我在与开发商反复的交涉中竟发现了更为严重的问题。”孙先生告诉记者，他口中这个更为严重的问题有关房屋节能。
原来，由于孙先生怀疑开发商偷工减料，在希望开发商能提供房屋竣工的相关资料遭拒后，其付费至南京市城建档案馆查阅相关资料后发现，竣工图上载明，南、东、西三个方向上的外窗都必须安装外置的遮阳帘，但他家房子的这三个方向都没有安装卷轴式遮阳帘。不仅如此，小区的其他的房子也都没有安装遮阳帘等节能装置。经过核查国家及江苏省建设厅等行政部门有关民用建筑节能要求相关规定后，孙先生认为这样的建筑不符合节能强制规范，也不符合竣工验收要求。“竣工图上该有的节能设施实际交付却没有，是怎么通过验收的？我不仅是在捍卫自己的权益，也是在为小区同样遭遇的业主讨一个说法。”孙先生气愤地向记者表达了自己的不满。
开发商解释设计经过变更
对此，山水风华小区的开发商——南京高科置业又作何解释呢？5月8日上午，高科置业的相关负责人接受了记者的采访。“起初的规划确实是设置了卷轴式遮阳帘，但2007年我们在]对房屋设计进行了变更。”当初建造山水风华小区的项目经理徐经理告诉记者，取消外遮阳并将所有外门窗改成low-E玻璃有经设计单位变更，并经图审机构盖章的《设计变更通知单》符合法定程序。记者在徐经理提供的这份由南京市建设工程施工图设计审查管理中心盖章通过的同意变更通知单上看到，变更项为山水风华二期06-13、17-25、32-55栋，其中孙先生房子所在的21栋也在变更范围内。
然而孙先生对于开发商这样的解释并不买账，“档案馆的竣工图上明明就标有门窗为low-E玻璃，怎么能说是变更过后的呢？如果变更是合法的为什么不及时去档案馆备案新的设计图纸呢？”面对孙先生的质疑，徐经理表示，原设计方案只是将房子的部分门窗设计成low-E玻璃，而变更过后所有门窗都设计成low-E玻璃，且变更后经过计算，节能符合标准，遮阳系数达到0.5. 至于没有及时去档案馆备案新的设计图纸是他们的工作失误。
变更后节能是否达标不得而知
那么孙先生的房子经过设计变更后，其节能环保系数是否能达到要求，这份变更是否合法有效呢？5月13日，记者试图采访给山水风华小区发放验收竣工备案表南京市栖霞区建筑安装工程质量监督站，记者提出两个问题：设计变更手续是否合法有效以及变更后的节能达标问题。对此，该站的工作人员表示变更手续合法有效，变更后节能是否达标她表示无法回答，并且不愿意提供验收的相关材料。
由于栖霞区质监站的解释并未完全解开疑惑，5月16日，记者又致电南京市质监站，该站工作人员告诉记者，建筑节能变更要经过权威图审机构进行审查，只要变更通过了审核就证明节能符合标准，作为质监站无权干涉。
记者查阅相关资料后发现，2002年7月，《江苏省民用建筑热环境与节能设计标准》早已对外遮阳作出了规定：省建设厅将标准中有关外遮阳要求设定为强制性条文；2007年6月，建设部出台了《建筑节能工程质量验收规范》，将节能成为单位工程竣工验收的强制性标准落实在法规之中。《规范》确定“单位工程竣工验收将在建筑节能分部工程验收合格后进行、建筑节能工程应按照经审查合格的设计文件和经审查批准的施工方案施工”等二十条强制性条文。同年12月，江苏省政府也在召开的该省建筑节能工作会议上要求，不节能的住房不得销售。要求任何单位和个人不得违反建筑节能强制性标准，从前期审批到竣工验收备案，江苏省全程实行闭合管理，涉及到建筑节能的设计变更属重大变更，必须报施工图审查机构进行复审。对于达不到工程建设节能强制性标准的，一律不得办理竣工验收备案手续，对不执行或擅自降低建筑节能标准的单位，依法严肃查处。
此外，根据《江苏省民用建筑节能工程质量监督工作实施细则（暂行）》的相关规定，如发现验收中有违法违规行为或违反工程建设标准强制性条文的，责令改正，重新组织验收。国家建设部81号令也明确规定，建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的，应责令整改并处以20万元以上50万元以下的罚款。
时至今日，孙先生仍旧没有入住新房，“节能”维权之路仍在继续。孙先生对相关部门的解释仍存质疑：设置外遮阳作为建筑节能的强制条文究竟能否进行变更？如果无法变更又是如何通过图审中心的审核及质监站的验收的？
本网对此将继续予以关注。
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