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图：2018年10月15日，厦门市食安办组织“月月十五查餐厅”联合检查组突击检查翔安区闽篮城市广场醉得意餐厅。厦门市食安办供图
■本报记者 张文章
曼玲粥店海沧店是福建省厦门市海沧区今年销量第一的外卖商家，每天接收200多单外卖订单，也是影视明星小S狂赞过的网红店。8月15日，厦门市食安办、厦门市市场监管局组织的“月月十五查餐厅”检查组来到这家网红店，执法人员检查发现，其后厨空间较小，仅有一人操作，未配备保洁柜和消毒柜，接待能力与实际经营状况不相适应。而且店内整体卫生环境较差，操作台、洗菜池及灶台顶部的污渍油渍未及时清洁。当天，该店被厦门市海沧区市场监管局责令从第三方平台下架。粥店店主被约谈后，承诺暂停营业，另行选址，增加人员和设备，待监管部门验收合格后，再重新营业。这天，正值厦门“月月十五查餐厅”活动开办一周年，厦门市民夸赞称：月月十五查餐厅，越查百姓越放心。
消费者投票 检查组突击
2018年8月，厦门市食安办开展“月月十五查餐厅”活动，通过厦门市食安办的官方微信公众号“食安厦门”，公开征集市民关心关注的餐饮服务集中区，定于每月15日，邀请人大代表、政协委员、热心市民、媒体记者等，会同市场监管部门执法人员对入选的餐饮企业进行突击检查，对相关食品进行抽检。通过线上线下结合的方式，对现场检查发现的问题公开曝光、落实整改，督促餐饮企业履行食品安全主体责任，提升餐饮服务行业食品安全水平。
经过近千名市民参与投票，厦门市集美区美岁天地商场成为厦门第一家最希望被检查的餐饮服务集中区。2018年8月15日，“月月十五查餐厅”检查组前往美岁天地商场餐饮店进行突击检查。在现场，由市民代表当场挑选了该商场内两家用餐人流量较大的味友餐厅、大丰收鱼庄为检查对象。检查组现场查知，大丰收鱼庄存在半成品食物无封盖保存、拖把离食物太近等问题，味友餐厅存在大米因贮存条件不当生出了米虫、刀具未上架等问题。执法人员现场开具了责令整改通知书，并将进行二次检查。现场还对这两家餐厅的5个主要菜品的食材进行了抽检，结果显示合格。
消费者投票选哪儿，执法人员就查哪儿。“我们根据市民投票情况，结合当季消费热点，对不同形态的餐饮企业进行突击检查。”厦门市食安办工作人员黄煜告诉记者。仅2018年，“月月十五查餐厅”检查组先后组织了5次专项检查，分赴厦门5个区32家店检查，并向市民公开执法检查全过程。除了对市民投票的餐饮企业进行随机抽查，检查组还查了吃货们呼声很高的特色餐厅。比如，有诸多分店的咏蛙田鸡及同安区著名的网红特色炸鸡腿店，上班族常吃的佰佳旺餐厅、醉得意餐厅、主厨日记餐饮店，顾客经常排长队的外婆家餐厅、姚酸菜鱼餐厅、海底捞、老知青等。
市民赵蓉女士说：“消费者最为关注的是餐厅食材新鲜与否、环境卫生是否达标。这种让市民参与食品安全监管的活动，是一种很好的形式，增加监管的透明度，也提升市民的食品安全参与感。”
盯紧小细节 用餐更放心
细节决定成败，由于食品具有易受污染的特性，因此对餐饮业而言，任何一个处理不当的细节都可能影响到食品安全。记者了解到，参与行动的执法人员都有一个“检查神器”——网格化监管系统。执法人员只需进入系统的日常监督检查页面，生成检查任务，就可根据检查表格中的30个项目进行检查，涵盖了餐厅制度、人员管理、卫生条件、原料贮存等方面。如果两个以上重点项目不达标就判定为不合格。检查结束后，系统会自动生成整改通知书，要张贴在餐厅餐饮服务食品安全监督信息公告栏内。
今年4月15日，“春季校园行动”突击检查了学校食堂。厦门双十中学海沧附属学校食堂后厨管理较为规范，但眼尖的执法人员发现有两盆刚炒好的黄瓜炒肉未加盖保鲜膜就上下叠放，容易造成污染。5月，检查组在厦门金龙汽车车身有限公司食堂发现，其存在食品添加剂未落实“五专”管理、绞肉机无清洗消毒记录、留样标签不规范等3个方面的9个小问题。7月，在星巴克中华城店，执法人员指出该店的一次性纸杯存放方式有待改善，建议使用密闭的保洁柜;在老塞咖啡3家店，合计发现操作台未配置更衣室和洗手消毒池、冰铲放置随意等11个细节问题。
厦门市市场监管局食品安全协调与督查处处长郑国祥表示，对存在问题的餐饮企业，监管部门会采取回头看方式，督促整改落实。目前，检查组发现的问题都得到了纠正，总体情况比较好。另外，市场监管部门还会组织相关培训，进一步强化餐饮企业的食品安全意识。
新模式监管 多部门共治
去年12月，在厦门市同安区，市民代表、媒体记者随同市场监管部门的执法人员检查了当地知名的网红炸鸡腿店，查出存在严重问题。执法人员当场责令其停业整顿。最后，这家网红餐厅主动关停迁址、彻底整改。该事件一经报道，市民纷纷为市场监管部门动真格检查点赞。
现在“月月十五查餐厅”活动走进哪个区，该区的几大餐饮商圈就先自查自纠。随着宣传效应的扩大，厦门市检察院也派出检察官参与活动。可以说，“月月十五查餐厅”活动在餐饮业引发了“鲇鱼效应”，带动了政府部门、媒体、市民、商家为保食品安全同频共振，同向发力。
进入2019年，“月月十五查餐厅”除了在每月15日开展检查外，还自我加压，主动“加餐”。今年1月，为让市民吃上安心的年夜饭，检查组额外增加了除夕夜年夜饭特别检查行动，检查了厦门多家年夜饭餐厅。3·15期间，厦门市食安办对“大众点评”上的网红餐饮服务单位进行了梳理汇总，选出网友点评数最多的30家餐厅，在厦门6个区同步开展“月月十五查餐厅——全城查网红”行动，检查了这些热门餐厅的后厨，为消费者把好网红店食品安全关。截至目前，“月月十五查餐厅”已组织14期检查行动，检查了100多家餐饮企业。
在推出“月月十五查餐厅”的同时，厦门市食安办、厦门市市场监管局创新食安监管模式，陆续推出“食安科普校园走透透”“幸福社区总动员”“你点我检”“食安专家面对面”“荣誉监督员在线”“你挑毛病我付钱”“建设食安教育基地”等13项“食安斗阵行”系列活动，主动将单向的监管、宣传思路转变为双向交流、与民互动，实现食品安全从单部门监管向多力量共治的转变，保障群众食品安全的知情权、选择权、参与权以及监督权。此外，市场监管部门各类监督检查信息、诚信等级评定结果等监管信息，均100%向社会开放查询，增强食品安全信息透明度，让市民看得见、摸得着、查得到食品安全治理成果。
厦门市思明区人大代表曾永忠说：“食品安全监管工作结合了市民关注的热点，开展‘月月十五查餐厅’活动既加强了对餐饮环节的巡查监管，也能督促企业对自身存在的食品安全问题进行整改提升，希望厦门市有更多‘经得起检查的厨房’，让市民就餐更放心。”
