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■本报记者 孙蔚
刚刚过去的2017年3月注定要被载入楼市发展的史册。不仅仅北京一个城市，全国目前已经有40余个城市在3月发布了楼市调控政策，尤其是北京、福建厦门、浙江杭州等地连续发布了多个升级调控措施。与往年调控不同的是，本轮以北京为代表的楼市调控力度刷新了历史纪录，可以说是全方面封堵了炒房行为。
限售成为调控新手段 自去年面向全国的“9·30”限购、限贷政策实施后，今年3月17日出台的最新调控政策，使房地产交易市场再一次面临全面收紧。目前，全国已有超过40个城市出台了房地产调控政策，其中包括福州、成都、嘉兴、东莞、广州、厦门、涿州、三河、大厂县、香河县、固安县、怀来县、中山、佛山、长沙、保定、郑州、南京、青岛、三亚、南昌、杭州等。
记者调查发现，在多地发布限购、限贷、认房又认贷等政策后，限售成为楼市调控升级的新手段。
3月24日，厦门在严格执行2016年10月5日住房限购政策的基础上颁布新规，规定厦门市本市户籍成年单身(含离异)人士限购1套住房;通过赠与方式转让住房后，需满3年才能再次购买住房;新购住房需取得产权证后满2年方可上市交易。
自厦门开启楼市限制交易的先例后，在短短两周时间内，先后有福州、青岛、杭州、广州等城市加入到限售行列。在上周末(4月8日和9日)，珠三角地区的珠海和惠州也先后加入限售大军。
4月8日，珠海发布楼市调控通知，将当地的限购范围升级至“全市”及“所有户型”，规定非本市居民购房从需要1年个税或社保改为5年。此外，珠海不但升级了限购政策，还出台了限售新政，规定居民家庭和企事业单位、社会组织等法人单位新购买的住房，须在取得不动产权证满3年后，才能上市交易或转让。
紧跟其后的惠州在4月8日晚间发布通知，规定自4月9日起在惠州新购买的商品住房(含新建商品住房和二手住房)须取得不动产权证满3年后方可转让。
限制交易对市场的影响可谓立竿见影，厦门就是一个典型的例子：限售新政出台后不久，一批紧急降价房源涌入市场，房价降幅普遍多达几十万元。
在很多房地产业内人士看来，限售政策的出现颠覆了过去房地产调控的逻辑，提高了房产交易的时间成本，调控开始从交易环节向持有环节转向，有望彻底封堵“炒房客”，让房屋真正回归居住的属性。
环京楼市实现调控扩容 4月1日，雄县、安新和容城3个名不见经传的河北小县城瞬间成为热土。雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一个具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。
连日来，当地政府坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，及时调控，合理应对，使雄县、容城、安新各地楼市得以有效控制。据雄县住建局房管所所长马凤朝介绍，仅4月2日一天就封了15家售楼部和17家房产中介。及时的提醒和各种宣传，起到了稳定人心的作用，乘兴而来的买房人也从一时脑热的状态中回过味儿来。
雄安新区的房地产市场稳定了，那么位于北京与雄安之间的环京其他地区情况如何?近期，河北廊坊市出台政策，规定非本地户籍居民家庭限购一套住房且购房首付款比例不低于50%，包括新建商品住房和二手住房，实行限购的区域扩大到廊坊市主城区(含广阳区、安次区、廊坊开发区)、三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县和永清县。
据悉，廊坊市上一轮房地产市场限购调控于去年4月1日发布，出台9项措施稳定环京区域房价，仅包括廊坊“北三县”和固安县。而此次实行住房限购的区域在三河市、大厂回族自治县、香河县和固安县等环京四县的基础上扩大范围，加入了房价上涨幅度较快的廊坊市主城区(广阳区、安次区、廊坊开发区)和永清县。
中原地产首席分析师张大伟表示，环京地区实施区域性住房限购和差别化住房借贷政策可以挤出泡沫，给发烧的楼市降温，对该区域未来的发展将起到正确的导向作用。从未来的发展看，可让这些区域不仅像过去那样局限于房地产业的发展，而是实现产业转移和升级。
亟须加大土地供应 限购、限贷、限售，堵住“炒房客”，抑制投机需求是一方面;另一方面，如何切实增加供应也十分关键。
一位楼市资深操盘手对记者表示，如果土地供应紧张，开发商为了不断粮，就会对抢地抱有极大热情，这会导致拿地价格高，此后对于楼盘售价的期望自然也会高;而开发商又不愿意降价销售，就可能出现捂盘、封盘等情况，让消费者无法购买。时间一长，市场供应量减少，当供应少于需求时，价格就会上涨，调控目的反而达不到。
4月6日，住建部和国土资源部发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作通知》，提出坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，强化住宅用地供应“五类”调控目标管理。通知要求，各地要根据商品住房库存消化周期，对消化周期在36个月以上的，应停止供地;36—18个月的，要减少供地;12—6个月的，要增加供地;6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。
按照这个规定，有哪些城市需要增加土地供应?根据统计，这些城市至少有30个，包括“北上广深”4个一线城市和厦门、合肥、南京、苏州、福州、杭州、天津、武汉、郑州、石家庄、济南、青岛、长沙、成都、东莞、佛山、重庆、西安、无锡、南昌等二线城市，以及廊坊、保定、嘉兴、南通、惠州、珠海等环一线城市。
或许福州市的做法值得借鉴。记者了解到，福州相关部门规定，2017年市区普通商品住宅的用地供应量要在2016年基础上增加一倍以上，同时在近日的土地出让中提出新条件，拿地企业应在开工后一年内具备预售条件，让“肥肉”一次性全部公开对外销售。若违反上述约定，每延期一日，开发商要向国土部门支付相当于土地出让价总额0.3‰的违约金。
