“双十一”即将到来，各家电商已在摩拳擦掌，跃跃欲试。为了预防“双十一”期间欺诈、误导消费者等问题的出现，11月3日，南京市工商局组织苏宁易购、好享购物、焦点科技、三六五等10家电商进行行政指导，要求参会电商对照《网络交易管理办法》、《网络交易平台经营者履行社会责任指引》、《网络交易平台合同格式条款规范指引》，采取有效措施，规范“双十一”促销行动。

南京市工商局有关负责人指出，在以往电商集中促销活动中，主要存在着四个方面的问题：首先就是低价诱惑。低价是集中促销活动的杀手锏。但在集中促销活动中往往出现“先提价、后打折”、“先低价打折吸引消费者关注、后以无库存为由不予销售”、“单方面变更甚至撤销促销活动”等误导消费者的行为。

另外，劣质倾销也是不容回避的问题。有些商品价格下降了，但却以次充好、以假乱真，侵犯消费者应有的权益。并且，不少的标注商品信息还存在着侵犯他人注册商标专用权、无合法来源证明、违禁商品等问题。

同时，“霸王条款”的依旧横行，也成为电商需要直面的问题。一些电商利用不公平格式条款和不合理附加要求，来加重消费者责任。在消费者订单并支付成功后，网站以恶意消费为理由，未与消费者协商，单方取消订单；还有的商品网站显示有货，但消费者下单后，网站称工作失误或货源不足，自行取消订单。

在购物量剧增的情况下，服务也打了折扣。如送货不及时，不能在承诺或与消费者约定的时间送到；有的工作人员送货上门后，为赶时间，拒绝消费者验看商品；消费者退货或订单被取消后，迟迟不退还货款；网站不开具销售发票，拒绝协助购买有节能补贴产品的消费者领取补贴；对于三包期内商品，不履行三包义务；购买商品后，不能及时兑现促销返券等服务问题频出。

针对这些问题，南京市工商局有关负责人要求电商：一要在网站显著位置，事先公布促销活动的期限、方式和规则。加强对促销活动实施者的经营资质、身份信息排查，全面梳理近期网络商品价格，防范一些经营者采取先涨价后降价的方法虚构优惠促销，欺骗消费者。在网络集中促销前提高商品或服务价格的，应当在网络集中促销信息公示中向消费者说明。 网络集中促销经营者在促销的商品或服务销售完毕后，应在促销页面、购买页面及时告知消费者。因网络集中促销经营者的原因导致交易未达成的，应按照《合同法》的规定承担违约责任。

二要电商全面排查商品信息，严禁国家明令禁止销售的商品信息发布。在促销活动中销售、附赠的商品须符合《产品质量法》的规定，不得因促销降低商品质量。网络集中促销中附赠的商品，应当依照《消费者权益保护法》和《产品质量法》的规定提供“三包”服务。

三要严格履行承诺，不得对商品和服务作引人误解的虚假宣传和表示，不得捏造散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉和商品声誉，不得限制、排斥其他经营者开展促销活动。网络集中促销经营者在促销活动中发放优惠券的，应标明优惠券的使用条件、方法和时限。网络集中促销经营者单方改变优惠券使用条件、方法和时限的，应告知消费者。

四要采取必要的技术手段保障平台的正常运行，制定促销活动物流配送应急预案，在配送不及时的情况下，要向消费者做好解释。同时，加强售后服务队伍管理，及时处理消费者投诉和商标权利人投诉，确保“7日无理由退货”等法律规定得到切实执行。

会上，南京市工商局副局长王之熙强调，市工商局将按照国家工商总局的部署，严查假打折误导消费者、虚假宣传、制定不公平格式条款、虚假信用评价等四类违法行为。（董国成 陈秋伊）

编辑：刘军

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