315和解平台
图：蓝山海岸(一期)小区。
日前，山东省威海市蓝山海岸(一期)小区部分业主反映，2010年他们购买了该小区的商品房，2012年开发商交房，至今才知晓小区没经过综合验收，两年过去了，还办不下来房产证。近日，记者赴威海市调查。
两年办不了房产证
业主佟桦(化名)告诉记者，他是外地人，2010年看到威海市蓝山海岸小区的宣传海报，感觉不错，经实地考察后买了一套期房。2012年开发商通知交房，佟桦和多数业主一样办理了入住手续，拿到了房屋钥匙。此后两年过去了，一直没有办理房产证，佟桦询问开发商才知道，至今该小区都没有通过综合验收。
“当初合同约定2012年6月30日前交房，没想到开发商欺骗购房人，没有通过综合验收就强行交房，导致业主的房产证不能办理。”佟桦说。
8月3日，记者来到威海市环翠区孙家疃安海路附近的蓝山海岸(一期)小区，看到部分业主已经入住，有的正忙着装修，也有业主贴出了转售联系电话。记者调查得知，业主转售房屋的一个重要原因就是交房多年办不了房产证。
约定单体验收就交房
记者从威海蓝山海岸官网获悉，该项目由威海安泰房地产有限公司分三期开发，一期项目由10栋11层观海小高层组成，总建筑面积约12万平方米，571户。8月3日，记者来到蓝山海岸小区售楼处。工作人员告诉记者，小区一期已经售罄。
就一期业主反映的交房及房产证问题，记者进行了咨询。售楼处工作人员告诉记者，这部分业主了解的信息不全面，该小区地块是开发商通过正常途径取得的，手续齐全，不可能办不了房产证。根据威海市有关部门的规定，只要通过房屋单体验收就能交房，购房合同中也是这么约定的。交房后会陆续进行各项验收，等综合验收完开发商办下了大证后，就可以给业主办理房产证了。综合验收需要开发商协调多个部门来验收，原本四五月份能验收完，这期间不允许业主擅自改变小区的外部状态，可是有业主把门前的小花园给挖了，以致验收没通过。
记者在业主的预售合同上看到，交房的条件有3个选项：“1.商品房所在的建设工程单体竣工验收合格;2.商品房所属的开发项目经综合验收合格;3.空白(自行约定)”。开发商选择了条件“1”来交房。记者在威海市住房保障和房产管理局房地产交易市场管理处见到了该局制定的合同示范文本，和上述合同的交房条件一致。
小区未经综合验收
威海市住房保障和房产管理局房地产交易市场管理处工作人员告诉记者，该合同示范文本是多年前按照有关规定制定的，实施了好多年，没什么不妥。
威海市城乡建设委员会工程科刘科长向记者表示，房管部门负责制定预售合同规范文本和发房产证，建委则负责综合验收和接受房产交易投诉。房管部门制定的预售合同示范文本有问题，允许“建设工程单体竣工验收合格”就能交房，开发商肯定会选择对自己有利的条件，不愿意拖到综合验收之后再交房，这样能快速回笼资金，节省开发资金。业主签订合同时处于被动地位，只能接受。业主收房后发现房子单体验收合格了，但周边道路、水、电、暖等都没验收，办不了房产证，“这是个老问题了，已持续多年，业主投诉也很难解决”。
蓝山海岸小区所属的威海市环翠区住房和城乡建设局综合科李科长告诉记者，由于合同文本问题，再加上业主多是外地人，类似投诉不断。该局曾就此事向区人大、区领导反映过。“我们在例行检查中，一直要求开发商综合验收后再交房，但是收效甚微。”李科长说。
8月3日下午，威海安泰房地产有限公司负责人通过李科长转告记者，部分业主已向法院起诉该公司，鉴于该投诉已走司法程序，该公司不接受媒体采访。
开发商应承担责任
山东岛城律师事务所律师曲宝纯告诉记者，《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》规定，分期开发的项目，可以分期综合验收。开发项目经综合验收合格后，方可交付使用;综合验收不合格的，不得交付使用。房屋登记部门在进行房屋登记时，凡未经竣工综合验收备案、未取得建设工程档案合格证的项目，房屋登记部门不予受理。安泰房地产有限公司与购房者签订格式条款，约定“建设工程单体竣工验收合格”就强行交房，违反了有关法律规定，应属无效，消费者可以主张返还财产，赔偿损失。另外，政府各相关监管部门应当统一执行标准，联合执法，加大惩处力度，提高违法者违法成本，从监管层面减少经营者违法机会和违法行为。(王照重 文/摄)
