“在这里我声明,我丝毫不反对服务业的发展。其实,服务业当中发展最快、占比最大的也是生产性的服务业。”在日前召开的第九届中国经济前瞻论坛上,工业和信息化部部长苗圩指出,我国作为一个大国,要强大必须依靠实体经济,依靠工业和服务业的共同带动,依靠一二三产业的融合发展,决不能泡沫化。以“新时代的中国经济”为主题的本届论坛是由国务院发展研究中心指导,中国经济时报社、中国经济新闻网、国研经济研究院主办。
在本届论坛上,工业和信息化部部长苗圩表示,在我国进入工业化中后期,制造业在整个国民经济中的比重会出现下降,但这种下降并不意味着制造业的重要性也随之改变,相反,制造业作为技术创新和服务业发展的基础依托的地位和作用将更加突出,始终是实现经济良性循环和把控经济命脉的关键所在。
近年来,国内出现了一些不同声音,比较突出的是把工业化等同于耗能污染、产能过剩,设想用服务业的发展来代替制造业的发展,以拉动整个经济的增长。还有一种观点是把制造业发展与产业结构升级、培育新动能对立起来。
对此,苗圩分析指出,近年来,一方面,国际上“再工业化”战略陆续实施,制造业重新成为全球经济竞争的焦点。国际金融危机以后,已经实现了工业化的主要发达国家反思并审视“脱实向虚”的发展模式,重新聚焦实体经济,纷纷实施“再工业化”战略,力图重振制造业,并不断扩大竞争优势。比如,美国发布了“先进制造业伙伴计划”、德国提出“工业4.0”,日本启动“再兴战略”、法国颁布了“工业新法国”、英国实施“高价值制造战略”等。与此同时,其他新兴经济体也在加快推进工业化的进程,试图利用低成本的竞争优势,加紧抢占国际的制造业市场份额,打造新的“世界工厂”。这些给我国制造业的发展带来了“双向挤压”的竞争态势,优化发展环境、加速转型升级,成为我国制造业发展的一种必然选择。
同时,虚拟经济过热带来的一个客观后果,就是产品要素纷纷从制造业领域抽离,向金融、房地产等行业过度集聚。对此,苗圩认为我国作为一个大国,要强大必须依靠实体经济,依靠工业和服务业的共同带动,依靠一二三产业的融合发展,决不能泡沫化。我国经济要想成功地转型升级,要实现现代化建设目标,就必须做强做优“中国制造”。
另一方面,全球化正在寻找新方向,制造业创新合作成为国际合作新亮点。近年来,经济全球化出现了波折,在各方力量的博弈下,“全球化”正在寻找新的方向,从过去由发达经济体主导,强调规则先行,转变到现在新兴经济体开始深度参与,更多强调互利共赢和发展导向。
苗圩表示,过去几年,从中央政府到地方政府,从各级政府到各行业、各企业,围绕着振兴制造业、建设制造强国进行了积极的探索和实践,积累了坚实的思想基础。未来,工信部将着力构建产学研深度融合的技术创新体系;着力促进我国产业迈向全球价值链中高端;着力推动信息网络技术和实体经济,特别是制造业深度融合;着力推动形成军民融合深度发展格局;着力推动建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。(桑雪骐)