近年来,上海市消保委以维护消费市场秩序为导向,以消费领域的热点难点为突破口,强化开展消费调查、约谈评议、试验体察等工作,多角度开展社会监督,有效推进消费维权的事中管理。
贴近民生 推进深度维权
针对房地产市场持续走强、中介服务负面反映集中的情况,2016年上海市消保委历时6个月针对房产中介消费者满意度展开调研。相关调查与暗访体察结果显示,该行业总体满意度较低,且存在信息不透明、合同存陷阱、承诺不履行、电话常骚扰、收费不合理等问题。配合此次调查,上海市消保委还公开约谈因隐瞒房产信息而涉诉的房产中介公司,以点带面揭示行业突出问题,引起强烈的社会反响与共鸣。同时,上海市消保委向上海市政府提交的《关于本市房产中介市场亟需规范的情况专报》,引发了主管部门的高度重视。
去年4月,上海市住建、工商、物价部门联合开展为期半年的房地产经纪专项整治工作;上海银监局则对6家房地产中介与银行的业务合作和7家商业银行营业机构的个人住房贷款业务分别予以暂停,并责成对相关人员内部问责。
上海市消保委依托公益律师力量,以一例“利用套餐形式出售机票,收取退票费用远高于航空公司制定标准”典型案例为切入点,支持消费者诉讼,不仅推动企业改变了机票销售退改签规则,更对整个行业产生触动,也为普遍性投诉的调处提供了参考与样本。
此外,针对苹果手机故障及ID账号被盗、《魔兽世界》单方改变“点卡制”为“月卡制”及擅自封停账号等引发的21起群体性纠纷,上海市消保委通过公开约谈、披露点评、专报协调、诉调对接等多种方式与途径,全力督促经营者落实解决方案、提升服务品质,安抚消费者情绪,妥善应对并持续跟踪事态发展,维护了广大消费者权益。
秉持公正 展开约谈评议
多年来,上海市消保委通过面对面的交锋、背靠背的点评,先后对通讯(信息)、金融、保险、医疗服务和公用事业等领域的“霸王条款”和不合理经营行为开展消费评议。
针对网约车平台无序加价现象,今年1月24日,上海市消保委约谈滴滴、易到、神州3家网约车企。上海市消保委认为,网约车无序加价有违市场公平,侵害了消费者利益,要求企业根据出租车管理相关法律法规,下线出租车加价功能。
只需几十元,易碎的手机屏幕便有了保险?一年内可享受免费上门维修服务。事实上,顾客购买手机后却屡屡遭遇维修难题。针对“Hi维修手机碎屏险”非保险、消费者的手机碎屏后得不到赔偿等问题,2月21日,上海市消保委就相关投诉公开约谈“Hi维修”(上海英梦网络科技有限公司)。2月23日,“Hi维修”就“碎屏险”事件作出正式道歉,并承诺补偿消费者。
此外,针对手机软件擅自采集消费者个人信息等问题,上海市消保委公开约谈百度、新浪、腾讯等网络企业,提出了关于规范消费者信息收集和使用的具体意见。约谈后,3家企业均做出了改进。上海市消保委还通过对电信、移动、联通三大电信运营商约谈,促成上海率先实现手机流量按季计费方式的全覆盖。
聚焦关切 深入消费调查
近年来,上海市消保委紧盯消费热点,把消费调查作为提升维权能力的新抓手,先后开展了月嫂服务、金融服务、旅游、市场促销、银行结构性理财产品、共享单车等多项具有社会影响力的专题调查。
2月23日,上海市消保委发布商业银行的结构性理财产品调查情况,涉及17家银行的627种结构性理财产品,反映出结构性理财产品存在预期收益率宣传误导、投资管理过程不透明、公开信息披露不规范等问题。
3月9日,上海市消保委发布共享单车消费体察和调查情况显示,乱停放现象常见、车辆维护不及时、充值退款不明确、保险保障未明示、客服电话难打通等问题突出。直击行业痛点,触动行业进步。
上海市消保委还联合市政府发展研究中心、上海社科院、华东政法学院等专业机构及高校,开展了针对促销行为、电子商务、金融消费、旅游环境、儿童休闲食品、儿童游乐场所等十余项调研。联手发布的调查结果引起各界的广泛关注,对遏制“消费透支”、规范经营行为、保护消费者个人信息和知情权、营造上海和谐消费环境起到了有力的助推作用。
针对消费调查中发现的消费矛盾、消费问题和消费风险,上海市消保委向有关企业发出《督促改进函》,要求落实整改;向有关部门转送经营者违法违规线索,提请予以查处;向广大消费者发出消费预警,提示加强自我防范。(刘浩)