315和解平台
■本报记者 李燕京
随着年底各地网约车管理政策的纷纷落地，上半年估值还一路看涨的网约车平台应声缩水，而大量的网约车司机也开始琢磨着来年干不了网约车，该干点什么呢?在北京开滴滴的李师傅便是一名网约车司机，如今已经干了将近3年，今年初他刚买了一辆新车，准备大干一场，但如今他却决定干到春节就回河北老家了。
年初 补贴降低 司机干劲仍足
李师傅干了几年网约车是真的挣到钱了，前几年每年都能挣十几万元，于是在今年初他买了一辆新的现代索纳塔轿车，准备在2016年再多挣些钱，但是在2月份他发现网约车补贴下降了。尽管这次下调补贴对他的收入有些影响，但是并没有影响他多挣钱的信心。
补贴虽然对于吸引用户有着不可替代的优势，但对于网约车平台而言，终极目标是实现盈利。进入2016年之后，各大网约车平台对于高额补贴的承受力愈加紧张。从2月开始，各平台的补贴开始减少。对此，李师傅很是理解地说：“打车乘客的使用习惯已经被培养起来了，司机也满大街都是，这时候降低补贴是必然的，人家不能总烧钱，也要挣钱。没关系，多跑几趟就能挣回补贴的钱。”
真正让李师傅担心的是，今年5月太原市提出开展为期3个月的出租车运营秩序整治行动，其中滴滴快车、专车等被列入“黑车”名单，市民每举报一辆“黑车”可获奖励100元。“网约车成为黑车，这就意味着开网约车不合法，这个生意就做不得了。”李师傅在5月份的时候十分关注新闻，生怕“网约车变黑车”成为定论。
尽管存在各种不确定性，但是李师傅和众多网约车司机仍旧是干劲十足;而且此时干劲十足的不仅仅是网约车司机，还有各大网约车平台都在制定各种扩张计划，网约车市场一片红火。
年中 巨头合并 资本愈加追捧
2016年年中最让李师傅记忆深刻的是滴滴正式宣布与Uber全球达成战略协议，滴滴将收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产在中国大陆运营。如此一来，滴滴近乎“垄断”了网约车出行市场，而作为滴滴司机的李师傅觉得自己的挣钱之路也变得更宽广了。
6月16日，滴滴宣布完成新一轮45亿美元的股权融资，苹果、中国人寿及蚂蚁金服等新投资方以及阿里巴巴、腾讯、招商银行和软银等现有投资人都参与了该轮融资;招商银行还将为滴滴牵头安排达25亿美元的银团贷款，中国人寿对滴滴进行了20亿元(约3亿美元)的长期债权投资，也就是说滴滴本轮融资的实际总额高达73亿美元。
8月1日，滴滴正式宣布与Uber全球达成战略协议。老大兼并老二，滴滴将获得接近90%的市场份额。伴随着网约车市场占有率最靠前的两大企业联姻，一个市场巨无霸诞生了。
随后，资本更加追捧网约车，纷纷斥巨资投入。8月15日，中国邮政与滴滴宣布达成战略合作，中国邮政成为滴滴的战略投资人。9月9日，富士康集团旗下公司鸿海向滴滴投资1.199亿美元，持股0.355%。据路透社评估，融资后，滴滴估值将达338亿美元，较6月份保利披露入股时的276亿美元估值又攀升了约23%。这也是滴滴收购Uber中国后估值的首次曝光。
此时，滴滴官网数据显示，滴滴是全球最大的一站式多元化出行平台。滴滴在中国400余座城市为近3亿用户提供出租车召车、专车、快车、顺风车、代驾、试驾、巴士和企业级等全面出行服务。第三方数据显示，滴滴拥有87%以上的中国专车市场份额;有99%以上的网约出租车市场份额。2015年，滴滴平台共完成14.3亿个订单，成为全球仅次于淘宝的第二大在线交易平台。2016年5月，滴滴专、快车日订单突破1100万，全平台日完成订单突破1400万。
在网约车市场中，易到、神州专车、首汽约车等也是虎视眈眈，在吸收了大量的融资后，也在快速发展着。
下半年 网约车合法化但质疑声不断
7月份让李师傅有些欢喜有些忧，一度担心的网约车不合法变黑车，已经不是问题了。7月28日，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台，“专车合法化”终被认可。但是与此同时，网约车的各种弊端也不断在网上发酵，一些地方的网约车管理细则征求意见稿出台，这对于网约车司机来说都不是什么好消息。
在2016年，网约车发生了很多不应该有的问题，“强奸女乘客”“意外遭遇车祸”“半路赶下车”“变态自慰男”……在李师傅眼里，尽管这些只是个别现象，但是在社会上影响很恶劣，给网约车司机群体抹了黑。这种事情的发生也使得乘客在选择网约车时多了些顾虑。李师傅更担心的是，有关部门会严厉整顿网约车市场，让其他人受牵连。
7月28日出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》首次明确了网约车的合法地位，对运营平台、驾驶员、车辆的准入条件进行了明确规定，并规定驾驶网约车必须取得《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》，否则将被处以1万元以上3万元以下罚款。此时，李师傅更加担心北京的地方规定会增加很多条件，而导致自己达不到要求。
很快，事实就证明了李师傅的担心并不是多余的。10月初，北京、上海、广州、深圳等地几乎同时出台网约车实施细则(征求意见稿)，对当地网约车司机户籍、驾龄、年龄、学历、车龄、车型、车牌、排量等等都作出了相应规定。相比交通部的规定，各地方出台的实施细则普遍更加严格。
从司机端来看，除了北京、上海、天津三地苛刻地要求本市户籍外，其他城市基本上表示“具有本市户籍或者取得本市居住证”即可，其中广州只要求有本地驾照。
对于在北京跑车的李师傅来说，这一系列政策的出台意味着他将无法继续在北京跑活儿。他对记者回忆说：“当时我就想，为跑活儿年初新买的车怎么办?自己今后要干什么工作?想到这些心情就有些沉重。但是又一想，和我相同情况的司机很多，大家都在积极地反映自己的意见，也许正式发布时会有所变动。现在还让跑就先干着。”
年底 大批司机不得不撤离北上广
12月21日，北京网约车新规正式发布，紧接着上海、广州也都发布了实施细则。随着这些新规的落地，李师傅发现，他盼望的政策变动没有出现。此时李师傅和很多在北京跑网约车的司机发现北京籍、北京牌照车辆这两个要求他们怎么也满足不了，等待他们的只有回家，或是转行。
12月，各地纷纷正式出台的网约车新规，从平台、车辆、司机三个方面提高门槛。北京方面将轴距从2700毫米放宽至2650毫米;上海更放宽至2600毫米，且没有排量要求;广州的排量要求有所下降，且对新能源车的轴距要求也明确为不小于2650毫米。但是北京、上海、广州都要求“本地户籍本地车牌”。以北京为例，在北京开网约车，就要北京户籍的司机开着北京牌照的车子;再加上对车辆的具体要求，能够满足条件的司机实在不多。
滴滴在官方声明中表示，新政策会使车辆供给骤减。滴滴数据显示，滴滴在京营运车辆中符合要求的仅为1/5;在上海运营的41万司机中，拥有上海户籍的不到1万人，不足司机总人数的3%。若网约车数量减少，必将导致出行效率降低，预计网约车的等待时长将从目前的平均5分钟延长至15分钟以上。同时，由于市场供不应求，司机挑乘客的情况也有可能出现。
记者在与北京多位滴滴司机的交流中得知，他们无一具有北京市户籍，在得知新政策之后，均表示“北京有5个月的过渡期，现在边干边找别的活儿，实在不行的话，春节回家就不回来了。”
神州专车副总裁臧中堂则对记者表示:“公司对该细则表示支持，其车型、车辆完全能满足管理办法的要求，而非京籍司机也比较少，将在5个月过渡期内与其沟通。以后会招一些北京户籍的司机，会增加一些工资成本，其他方面对我们没什么影响。”另据了解，首汽集团的首汽约车目前在全国30个重点城市开展业务，截至今年7月，首汽约车全国车辆规模已超过8000辆，其中北京超过5000辆，全国日完成订单超4万单。
网约车在2016年轰轰烈烈的投资热潮中被追捧，但是随着各地管理规定的出台，又趋于冷清。随着年后很多像李师傅一样不符合要求的网约车司机离开，网约车市场将开始转向高端出租车市场。
