图:▲◆武汉理工大学文治街及珞桂路校门竖有 “禁止校外车辆穿行”的提示牌。
■本报记者 吴采平 文/摄
外来车辆穿越或停放校内,致使高校难承其重,不堪其扰。今年夏季,湖北武汉发生暴雨洪涝灾害,主城区多个路段淹水,武汉市两所高校违规对借道车辆收费,被物价部门处以罚款。日前,武汉理工大学宣布对该校4个校门实行交通管制,严禁外来车辆通行。此举引发热议。近日,《中国消费者报》记者在武汉多所高校进行了调查。
30分钟内不收费
按规定,社会车辆只要在校内停留时长不超过半小时,高校都不得收费。采访中,《中国消费者报》记者从物价部门了解到,2011年,武汉大学以加强交通管理和保障校内师生安全为由,向湖北省物价局申请实施停车收费,成为首个获批收停车费的高校。截至目前,武汉市已有17所高校获得审批。
记者查询高校官网发现,武汉大学、中南财经政法大学、华中农业大学、中南民族大学等高校执行30分钟内校外车辆同门进出免费政策,军警、消防等不受此规则限制。
自8月22日起,武汉理工大学对三大校区的4个校门实行交通管制,不再对外来车辆开放。校方表示,该校其他16个校门仍然允许社会车辆通行,且在30分钟内免收停车费。
10月10日、11日,记者先后探访了武汉市中心城区7所高校,发现多数学校都对校外车辆实施30分钟免费,仅个别校门禁止外来车辆穿行。
武汉大学除了位于武珞路广埠屯的南门竖着一块牌子“禁止外来车辆进入”以外,其他门都可以进出,且30分钟内免费。
华中科技大学正在升级改造门禁系统,所有车辆均不需领卡,可随意在学校通行,但南一门、南三门、东九门、启明门因施工封闭。记者了解到,该校之前曾要求同门出入才能免费,目前已改为30分钟内出入均免费。中南民族大学、华中师范大学、华中农业大学和中国地质大学,也是30分钟内免费。
在中南财经政法大学南湖校区的东二门,竖立着一块黄色的牌子,写着“禁止校外车辆通行学校南湖大道大门”,并用喇叭广播提醒。该校位于南湖大道的校门口,同样也竖立着醒目的提示牌。
采访中,中南财经政法大学和武汉大学宣传部门解释称,禁止校外车辆进入的门,均在主干道上,往来车辆较多,禁止外来车辆进入是基于师生的安全考虑。
可择时开放道路
采访中,武汉理工大学的李同学告诉记者:“以前早上上课的时候,也是上班的高峰,好多社会车辆从校园里穿行,感觉像闹市,现在校园内清静了不少。”多名车主反映,大学校园禁行后,每天要多绕行十几分钟的路程,而且禁止穿行高校后,周边道路拥堵增加了。
武汉市洪山区交管部门有关负责人向记者表示,武汉理工大学禁行的4个门都在雄楚大道附近,周边道路车流量很大,过去很多车从学校借道,能省很多时间,禁行后,一定程度上加重了城市交通的拥堵。城市要交通顺畅,不仅要靠主干道,还要靠许多小道来打通微循环,高校道路就能起到这个作用。
针对外来车辆多了会影响学生安全的担心,交管部门回应称,校方可通过多种手段来维护交通秩序,如设置硬隔离,将机动车与非机动车、行人分开;增加信号灯、监测探头,对超速、闯红灯车辆进行处罚;还可增加警力维护校内交通秩序。学校也可以在早晚高峰选择部分道路开放,缓解校外交通压力。
武汉市公安局交通管理局表示,欢迎大学校园向社会车辆开放,以增加城市道路的毛细血管,缓解道路因车辆增加、城市建设带来的交通拥堵。当然,这势必会给大学校园秩序带来一定影响,交管部门愿意配合学校,加大对校园内道路的交通安全管理。
对外开放是大势所趋
武汉城市规划专家叶青接受《中国消费者报》记者采访时说,大单位和高校的内部道路对外开放是必然,是大势所趋。国务院城市工作会议中明确提出优化路网结构,实现高密度路网的要求,提出单位大院、高校等内部道路对外开放,提高路网公共性。高校内部道路本应对外开放,尤其在汛期等极端特殊的情况下,更应该开放。这一问题上,上海已经先行一步。目前,上海市很多大单位包括高校的路网已经对外部车辆开放,不对借道或绕行车辆收取费用。
华中科技大学建筑与城市规划学院院长黄亚平认为,破解这一难题,需要政府定制度,形成机制,特别在汛期等特殊时期,政府可以以政府令形式要求高校,向处于渍水路段的居民车辆绕行或借道开放内部道路。
武汉大学城市设计学院副院长周婕教授表示,目前,我国也在倡导开放街区,提高道路利用率,要减少大学周边交通拥堵,大学向社会开放必不可少。由于种种原因,有些校园还是封闭式交通管制,但这只是暂时的,向社会开放是大势所趋。
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两高校违规收费被罚
今年7月初,武汉市主城区发生严重的洪涝灾害,多条主干道发生严重渍水,武汉理工大学南湖校区对社会借道车辆,不满30分钟仍收取了3元借道费;渍水期间,武汉职业技术学院对绕行校区的社会车辆一律收取停车费。
接到消费者投诉举报后,湖北省物价局展开调查。经查实,两所学校的行为构成了不执行政府定价、政府指导价的价格违法行为,武汉职业技术学院经物价主管部门提醒告诫后仍不整改,拟依法对其处200万元以下罚款;武汉理工大学南湖校区已全面整改,拟依法对其处50万元以下罚款。
湖北省物价局价格举报中心主任刘光锋接受记者采访时说,武汉作为大学城,校园和城区紧密结合,价格监管部门理解高校的安全顾虑,但高校不能以此为借口违规收费。 (吴采平)