315和解平台
图：车辆通过ETCP停车系统进入丽水康城小区。
◆【被投诉对象】武汉天鼎源物业服务有限公司
◆【投诉主题】物业公司未经业主同意，私自安装ETCP停车系统，对外开放小区车位
◆【投诉人】李先生等多位业主
■本报记者 吴采平 文/摄
湖北省武汉市硚口区丽水康城小区使用ETCP停车系统，将小区路面变成了商用停车场，导致小区人车混行、乱停车现象严重。业主向《中国消费者报》记者反映：一个停车软件，通过物业进入小区，将小区临时空余的车位对外出租，而业主们并不知情，业主的权益何在?
装了ETCP停车系统小区路面成公共停车场
9月13日上午，《中国消费者报》记者在武汉市硚口区丽水康城小区东门看到，小区门口设有两根直杆道闸，其中一根道闸上贴有蓝色“ETCP停车”字样，车辆驶入后停放在小区路面;另一根道闸属于常见的黄色道闸，通往小区地下车库。记者在小区的东门守候了15分钟，看到6辆汽车在“ETCP停车”道闸前停下，由保安记录进入时间后，人工抬杆放行进入小区;也有多辆汽车使用了ETCP停车系统，该系统扫描汽车牌照后，ETCP停车系统自动抬杆放行。
记者在丽水康城小区内转了两圈，发现该小区地面上并没有划出规范的停车位，但绿化带、红砖路面都随意停放着很多车辆。
业主李先生向记者介绍，自2008年入住丽水康城，小区最初并没有在路面规划停车位，所有车辆必须停到地下车库。但从2016年开始，路面的人行通道上停的私家车越来越多，而这些私家车有很多都不是小区业主的。“这些外面的车子，用了ETCP停车软件，可以把车直接开进小区，停在路面上，现在整个小区路面都成了商用停车场。”李先生说，“以前也有个别业主把车停在小区路面，但没有这么多。现在小区路面上基本都停满了，占用了业主的公共资源。而且，人行通道上车辆往来频繁，很不安全。”
安装前未征求业主意见多个小区使用ETCP系统
近年来，出现了越来越多的智能停车软件，车主借助软件可以实时获得周边停车场位置、空余车位数、车场收费标准等信息，并找到空闲的停车位。
《中国消费者报》记者通过手机下载安装ETCP停车APP后，点击查找停车位，搜索丽水康城小区停车位，页面显示地址为“硚口区沿河大道438号”，“空余车位：666”，“收费标准：5元/小时”，停车场类型为“地面停车场”。
业主杨先生接受记者采访时说：“直接把小区路面当成了停车场，这肯定不合理。事先也没有征求业主意见，更没有召开业主大会，ETCP停车软件是怎么装在了小区门口，业主们根本就不知情。”
丽水康城小区业委会主任陆捷告诉记者：“2016年初，发现小区原有道闸损坏，业委会便提议让物业公司更换新的道闸系统，物业公司随后便更换了贴有ETCP字样的道闸。我们以为这只是个普通的品牌贴，并没有在意。最近才知道外面的车辆可以通过这个道闸系统停到小区里。”
采访中，也有业主表示，如果能优先保障小区居民停车，通过ETCP停车软件能够最大程度提高停车位的使用效率，也不是不可以。但前提是管理到位，在分清车位权属的基础上，明确对外经营产生效益的分配，否则业主意见很大。
记者查询ETCP停车APP，发现武汉市百姓之春、常阳永清城、南湖中央广场、天梨豪园等多个小区均使用了该停车系统。
社会车辆停入小区需要有规可依
针对业主们提出的“物业未经业主同意安装ETCP停车系统，是否违规”以及“通过ETCP停车系统获得的社会车辆停车费如何使用”问题，目前管理丽水康城小区的武汉天鼎源物业服务有限公司李经理闪烁其词，并没有正面回复《中国消费者报》记者。李经理只是解释说：“我也是刚刚接手这个小区的管理，公司因为其他项目与ETCP有合作，所以更换道闸时就使用了这种道闸，具体情况我也不清楚。”
李经理同时表示，该小区此前就有车辆停在路面，原因在于小区地下车库的所有权归另一物业公司。地上停车与地下停车执行的是两套收费标准，地上停车比较便宜，所以很多业主将车停在小区路面上。李经理说：“我公司只是代管物业，目前还没有与业委会签订合同，因此无法收回地下车库的物业管理权。”
武汉市硚口区房管局物业科相关负责人称，目前，武汉天鼎源物业服务有限公司对丽水康城小区处于代管阶段，没有与业委会签订合同，不在房管局约束范围内。如果业主不同意物业的做法，可向业委会反映，敦促物业整改;如果对业委会工作不满意，可以向街道或社区反映具体情况。
北京京师武汉律师事务所执行主任柳洪强表示，物业公司使用ETCP停车系统管理停车位，不能侵害全体小区业主的权利。小区停车位应优先满足小区业主的需求，而不是外来车辆只要付费就可以停车。柳洪强指出，根据《武汉市物业管理条例》的规定，物业公司对外提供车位须经业主大会决定，物业公司对外提供车位所收费用如何使用，也要经业主大会决定。
针对小区车位向社会车辆开放的问题，中国管理科学研究院武汉分院城市交通管理研究所所长胡润洲表示，这一问题将引发越来越多小区业主的关注。车辆停入小区，首先应按照规定征求业主意见，对收入分配、责任认定、可能的突发状况，做好事先约定，加强监控;其次，从物业的角度上看，需要配备专人引导，划定停车位，不能让社会车辆随意停放，确保小区业主利益;再次，对损毁绿化带、占领业主活动区间、小区内车速过快等问题，应该放置标牌进行提示，派人管理。胡润洲呼吁，小区接纳社会化车辆，应该尽早出台相关法规，这才是确保小区车位能够被利用好的根本保证。
