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昨天上午，由政府组建的郑州公共住宅建设投资有限公司有了动作，首批开工建设两个保障性住房项目，到2009年，将提供2570套经济适用房和廉租房，目的是让低收入群体“居者有其屋”。两个项目总投资为3．8亿元，由郑州市政府全额财政投资。专家认为，这两个项目的开建将可缓解供需矛盾，抑制房价过快上涨。
首批盖房2570套
昨天上午，郑州公共住宅建设投资有限公司（以下简称公共住宅公司）第一批保障性住房项目正式开工建设。郑州市市长赵建才参加了奠基仪式。
今年7月，郑州市委、市政府下文成立公共住宅公司。公共住宅公司确定了滨河花园和湖光新苑经济适用房项目。
此次开工的滨河花园和湖光新苑项目一期工程均为经济适用住房和廉租住房工程，分别位于管城区、中原区，共占地227亩，总建筑面积27．4万平方米，将建成1838套经济适用住房和732套廉租住房，预计2009年可提供给符合条件的住房困难家庭。两个项目均由公共住宅公司投资建设，总投资为3．8亿元，由郑州市政府全额财政投资。
“政府拿钱给低收入家庭盖房子，目的是保障他们个个有房住。”郑州市房管局局长王广国说。
面积都在90ｍ2以下
此次开工的两个项目，住房户型全部控制在90平方米以下。户型以两室一厅的两居室为主，三室一厅（三居室）和一室一厅（一居室）为辅。廉租房占到总量的21％，面积在55平方米以下，两室一厅为主，一室一厅为辅。廉租房为装修好的成品房，马上就可以入住。
经济适用房中，两居室占70％，三居室占到近30％。“考虑到郑州市的实际情况，有多代同堂的住房需求，将以两居室为主，配套结构紧凑的三居室。比如三代人住三居室，两代人住两居室。”王广国说。
此前的审核有效
按照国务院要求，经济适用房的条件由中低收入群体转为向低收入群体。但在郑州市出台新的经济适用房办法之前，郑州市已经有21000户市民通过了审核，领到了资格证，为了做好衔接，将按照“老人老办法，新人新办法”的原则，市民不必担心资格作废，不必再参加审核，可继续参加摇号。
王广国表示，目前，采取的还是摇号的政策。公共住宅公司还在筹备和储备其他项目，力争3年内实现政府“按需分配保障性住房”目标，逐步取消现行的“摇号销售”政策，变“计划供应”为“按需供应”。此外，明年，公共住宅公司还将接管市区烂尾楼和问题楼盘。
目前，经济适用房新办法正在研究中。
2009年春节可入住
湖光新苑位于中原路与西环路交叉口往西300米，与湖光苑仅一墙之隔。小区一期占地97亩（总占地152亩），共有11栋楼，包括经济适用房868套和240套廉租房，其中小高层9栋，为11层；高层2栋，为24层。小区内要配套建设小学。据了解，该小区附近有郑上路三小，一中新校区，华山医院。可乘坐265路、75路、44路公交车到达该小区附近。
滨河花园位于紫荆山南路，七里河西干渠以北，魏庄西街以东，占地130亩，包括经济适用房970套和492套廉租房，有27栋楼，其中高层两栋，为18层，小高层1栋，为11层，其余全部为多层。该小区将配建幼儿园，附近有63中；有13路、98路公交车在小区附近停靠。
其中，滨河花园的多层楼房，预计2009年春节即可入住，而两个项目的高层在2009年的5月就可以入住。
要打造精品小区和物业
与以往建设的经济适用房小区所不同的是，此次新建设的小区最大的亮点就是以环保、节能为主题，实用不奢侈。
其中，湖光新苑项目已被国家建设部列为国家康居工程示范建设项目，这两个项目均将按国家康居示范工程建设项目的规范与标准实施，项目的规划设计充分体现“节能、省地、环保”理念。
据介绍，小区的生活以及其他垃圾就地处理，生活废水循环使用，目前全国执行这一标准的仅有上海、北京等为数不多的大型城市；小区内将设置太阳能收集板，用于公共设施照明；规划设计严格按照国际标准实施，建筑材料过硬，房间层高将达到2．9米至3米，采用双层玻璃，墙体全部用保温节能材料等。
在招投标上，选择信誉和质量都过硬的公司，确保工程质量。例如，湖光新苑的项目由浙江宝华集团承建。该公司在郑州建设了阿卡迪亚、绿城百合公寓等多个楼盘。
小区建设得好，物业能跟上吗？在公共住宅公司成立的同时，就成立了郑州公建物业公司，专门统一管理小区后期物业管理与服务。“要能与鑫苑的物业比高低，比他们做得还要好，精品小区打造精品物业，将为广大业主提供更加周到的服务。”郑州市房管局副局长、公共住宅公司董事长梁裕民表示。
这样下来，公共住宅公司建设的经济适用房小区要比过去的经济适用房小区每平方米造价高一些。公共住宅公司领导表示：“公司利润是最低的，甚至可以说没有利润，以让广大低收入群体得到实惠。”
据悉，公司对经济适用房不垄断，开发商同时也可以建设，可以进行对比和竞争。
监事会全程“监控”
昨天，记者采访了一些市民，他们听到公共住宅公司开始动工后，大多都很欣喜。
一直关注经济适用房的尚老先生则表示，怎样保证不产生“暗箱”操作，避免腐败现象，使低收入群体真正能住上政府精心准备的房子，这也应该是公共住宅公司应该重视的问题。
对于市民的担心，王广国表示，公共住宅公司有专门成立的监事会进行“监控”，阳光操作。公司董事会由市房管局相关人员组成，监事会由专家、人大代表、政协委员、社会知名人士和企业家组成，监事会主席、副主席分别由主管城建的人大副主任和政协副主席担任。
将抑制房价上涨
至于对房价的影响，王广国认为对房价影响不太明显，主要是市场导向和心理预期方面的影响。房地产企业对公共住宅公司也有一定的紧张感，因为经济适用房、廉租房和周转房的建设，可缓解中低收入群体在目前房价居高不下的情况下，买房所承受的心理压力。
“公共住宅公司首批项目开工建设，这是一件大好事，对广大低收入群体来说是个福音。”昨天，河南省住宅产业商会秘书长赵进京高兴地说。这样，让符合条件的经济适用房对象都能买得到房子。目前房价上涨的根本原因是供需矛盾。缓解供需矛盾，是解决房价上涨过快问题的根本出路。
赵进京认为，房子价格不断升高的原因之一，就是供需不平衡，需求量越来越多，需求上升，导致房价升高。加大经济适用房、廉租房的供应量后，将分流一部分商品房的购房者，让一些家庭暂缓购房计划，将明显起到平抑房价的作用。而且，住宅投资公司非营利企业的性质，也注定会平抑房价。
对此，不少开发商表示，政府组建公共住宅公司，主要是为低收入群体提供保障性住房，而房地产企业做的是商品房，与公共住宅公司针对的对象不一样，因此不太担心政府的介入导致自己利益减少，对房价也不会有太大影响。
河南中原房地产顾问有限公司负责人认为，这将对消费者的心理购买预期产生较大的影响，给广大低收入群体一个盼头。他建议公共住宅公司应做到四点：政府鼓励竞争；信息透明；有质量保证；避免腐败产生。公司要变向上负责为向市场负责，向市民负责。
他认为，从目前郑州的实际情况来看，政府组建公司，可以有效整合资源，保证保障性住房的建设。但从长远来看，公共住宅公司应该是阶段性产物，政府应该出台政策解决中低收入群体的住房困难，有效整合市场资源，在法律法规允许下市场化运作，在市场监控下实现目标。政府对市场有指导作用，是监管者，而不应是参与者。
