这是一片始终激荡着改革浪潮的土地,这片土地上的人们一如奔流其上的大江大河,一往直前,勇做改革开放的探索者、推进者。
诞生于此的“苏南模式”曾让江苏抓住时代机遇,在世界经济发展史上写下传奇。如今,凭借这种敢为人先的精神,江苏人又在全面深化改革中走在了前列:“3550”改革加快推进,率先在“放管服”的基础上,升级推出“不见面”审批;发源于江苏无锡的河长制被推广至全国;首创的“科技镇长团”模式被写进国务院办公厅《关于县域创新驱动发展的若干意见》……
受惠于改革红利,越来越多的“新江苏元素”登上全国乃至世界舞台,逐渐展露其全球影响力。
重点施工,“江苏经验”走向全国
省港口集团挂牌成立,苏宁银行正式开业,组建全省机场联盟,选定10家省属国企和市属国企启动员工持股试点,推进电量市场化交易,全面落实自贸区新一批复制推广的19项改革事项和“14+11”项海关监管创新制度,推广苏州工业园区开放创新综合试验10项改革经验……
在党的十九大召开前夕,江苏交出的亮眼成绩单足以让全体江苏人感到自豪。这份自豪感背后,是近五年来江苏体制机制改革创新激发了各类市场主体活力,推动着各类要素资源充分流动。
党的十八届三中全会开启了全面深化改革的大幕。从供给侧结构性改革到财税金融、科技体制等改革,从简政放权到医药卫生、教育、环保等改革,江苏的全面深化改革从“架梁立柱”进入“重点施工”阶段。
新办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成——这些是江苏正在推行的“3550”改革计划的目标。近年,一系列在全国率先实施的“江苏经验”瞄准痛点和难点精准发力,最大限度地利企便民,被赋予了丰富的市场化内涵。比如率先完成权力清单标准化,三年精简658项权力;率先实行市场主体登记信用承诺制,已有超两万家创业企业享受到便利等。
市场化并非意味着政府完全撒手不管,解决那些因为市场失灵导致的“硬骨头”,同样需要改革创新。江苏民营经济发展活跃,中小企业超过200万家。为破解小微企业融资难、融资贵,2015年6月,省财政厅联手工商银行江苏省分行,率先在全国开展“江苏小微企业创业创新发展贷款”业务试点,以财政出资的江苏小微企业创业创新发展融资基金作为增信手段,按照无抵押、无担保,有适销对路的产品及产品生产销售合同、有稳定的现金流、有健全的财务会计核算、有正常的纳税记录等标准来审核贷款。目前“小微创业贷”已支持超过8000户轻资产、有业务、缺资金的小微企业,贷款余额达154亿元。
结构调整,“江苏名片”站上“云端”
全面深化改革,是转型发展的关键路径,各个层次的改革突破加快了江苏产业结构调整的步伐。2015年,素以制造大省闻名的江苏,第三产业比重首次超过第二产业,实现历史性突破。今年上半年,服务业占江苏GDP比重达50.8%,坐拥半壁江山。
主动拥抱“互联网+”,耕耘新业态,江苏服务业实现了转型中的增量提质,一些企业更早早地站在了“云端”,打造新名片。2013年,江苏老牌企业苏宁电器更名为“苏宁云商”。几年后的今天,在南京徐庄苏宁云商总部,一座颇具科技感的建筑物拔地而起,备受关注的江苏首个“刷脸无人店”8月28日在这里正式开业。
站在“云端”,江苏看得更远。体制机制的改革激活了市场的一池春水,“一中心”和“一基地”的建设思路,吸引着一批又一批互联网大咖纷至沓来,一个又一个大项目在江苏落地开花结果。今年8月,在“物联网之都”,无锡高新区(新吴区)与阿里云计算有限公司宣布达成物联网战略合作,阿里云IoT事业部将为物联网核心示范区提供技术与服务,共同打造世界级物联网示范项目。
近日,江苏又在全国率先制定《江苏省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准》,教育、医疗、养老、健康等方方面面的公共服务将变得量化、标准化、可视化。改革开放、调整结构,都关系到老百姓的钱袋子、小日子和幸福指数,向绿色经济转型是必然选择。江苏是全国率先推行河长制的省份,经过近十年的探索实践,建立起省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)五级河长体系,覆盖全省村级以上10万多条河道。这正是江苏为老百姓找回绿水蓝天的措施之一。
红利沓来,“江苏实力”惊艳全球
9月21日,中国标准动车组“复兴号”将正式以350公里时速开跑,我国成为世界上铁路商业运营速度最高的国家。中车首席技术专家、中车戚墅堰研究所有限公司技术研发中心主任王有虹告诉记者,“复兴号”的齿轮传动系统、基础制动装置到车钩缓冲装置、减振降噪装置等关键部件,都是中车戚墅堰出品,“关系到从列车启动、开行再到制动的方方面面”。记者了解到,“复兴号”车门由南京康尼机电股份有限公司生产制造,南京金正奇交通设备有限责任公司是转向架零部件的重要供应商,常州另一家企业今创集团股份有限公司研发生产的高速列车塞拉门系统、内饰和车外设备件也用在了“复兴号”上。
走在改革开放的前沿,随着改革红利不断释放,越来越多的江苏元素“上天入地”,在国人乃至世界面前亮出了自己的实力。
今年5月,我国自主研制的新一代喷气式大型客机C919在上海浦东机场起飞。这架承载了中国人航空梦的“中国制造”大飞机,背后与江苏有着千丝万缕的联系——首个静力试验在南航完成,综合监视系统无锡造、系列保密技术支持来自盐城,仅镇江就有11家企业跻身协作配套供应商行列。此外,天宫二号空间实验室、蛟龙号载人潜水器、神威太湖之光超级计算机……也都有江苏智造的身影!
除了“上天入地”,江苏企业还“走出去”,在全球舞台上精彩亮相,发出自己的声音。
2015年,江苏恒瑞医药股份有限公司把开展PD-1抗体研究过程中布局的专利许可给美国Incyte公司,许可费用高达7.95亿美元。
2016年,天工国际历时8个月,取得了中国特殊钢行业应诉欧盟“双反”案的首场胜利。“这不仅仅是为天工自己而战,为了我们这个民族产业,为了中国特钢行业,这口气一定要争!”说起这件事,一向低调内敛的天工董事局主席朱小坤身上忽然散发出一股豪气与霸气。
政府在改革中归位,市场迸发活力,随着改革越来越有含金量、百姓获得感越来越强,更多的“新江苏元素”势必将在更大的舞台上织出更绚烂的锦绣!