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严格知识产权保护 营造一流营商环境
2019年1月29日，南京市知识产权局挂牌。南京市市场监督管理局党组书记、局长孙宁(左)，市市场监管局党组副书记、副局长、市知识产权局局长刘小斌(右)揭牌。
开展“2018年聚焦大美金陵，为优质品牌点赞”活动，评选出南京十大人气品牌、南京市民心目中的10个优秀品牌和5个特色地理标志。
大力建设具有全球影响力创新名城，成功获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市……4月26日，南京市政府召开新闻发布会，向海内外公开发布《2018年南京市知识产权保护状况》白皮书。近年来，南京致力打造全国“营商环境最优、知识产权保护最严”城市，深入实施国家、省、市知识产权战略，强化知识产权创造、保护、运用，推动知识产权工作高质量发展，为打造创新名城、美丽古都助力。
今年1月，南京市市场监督管理局(知识产权局)正式挂牌成立。在市场监管新体系下，执法力量进一步完善，工作效能进一步提升，南京市知识产权保护工作进入新阶段。南京市市场监管局党组书记、局长孙宁表示，“市场监管部门将勠力同心、精准发力，形成知识产权严监管、大保护氛围，奋力谱写市场监管工作新篇章。”
完善顶层设计，助力创新名城建设
今年1月，南京发布市委一号文件《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》。这是连续第二年，南京市委一号文件聚焦“创新名城”。1年前的1月，南京发布市委一号文件《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》，正式吹响了建设创新名城的号角，知识产权政策新体系也随之逐步建设完善。
据介绍，为支撑和引领创新名城建设为主线，南京市委先后出台了《南京市关于高水平建设国家知识产权强市的实施办法(试行)》《南京市知识产权运营服务体系建设实施方案2018-2020》《关于加强知识产权审判领域改革创新 服务保障具有全球影响力创新名城建设的若干措施》等。在市委、市政府的领导下，市市场监管局(市知识产权局)坚持机构改革和知识产权工作同步推进，两手抓、两不误，也先后配套出台了《南京市高价值专利培育中心建设方案》《南京市知识产权质押融资风险补助实施细则》和《南京市知识产权公共服务平台管理办法》《南京市深化商标品牌战略建设品牌强市行动计划》《南京市商标品牌战略行动计划任务分解方案》等文件，进一步完善政策体系。
“过去一年，是市场监管改革之年、转型之年，也是知识产权事业发展历程中非同寻常的一年。”南京市市场监管局(市知识产权局)相关负责人介绍，南京与知识产权相关的顶层设计日臻完善、愈加合理，不仅更好保护了创新，促进南京市经济发展提质增效，而且使南京市营商环境更加优化，南京高质量发展明显加速。
提升服务能力，营造良好营商环境
知识产权服务是营造良好营商环境的重要方面。近年来，南京高度重视知识产权保护，全市基本构建起要素完备、体系健全、运行顺畅的知识产权运营服务体系，知识产权服务水平显著提升。
金融服务规模快速增长，为企业发展“谋红包”。2018年，“我的麦田”知识产权互联网金融平台为不同规模类型的企业提供知识产权融资绿色通道和服务。中高平台构建了高校专利标引指标体系，开发出标引加工系统(PMES1.0)版本，完成了全国高校90余万件有效专利的初步标引。去年，南京还首次开展商标专用权质押融资工作，与江苏银行等5家银行开展战略合作。去年知识产权质押融资总额达到29.5亿元，专利、商标质押笔数和质押金额均居全省第一。
专利申报更便捷，为自主创新成果撑起“保护伞”。去年，南京共有18项专利获奖。其中1项获中国专利金奖(第三专利权人)、2项获中国专利银奖、15项获中国专利优秀奖、55项获市优秀专利奖。
窗口服务“扩围”，为企业“添便利”。去年11月，南京商标受理窗口被国家知识产权局确定为全国首批扩大业务试点窗口，新增加商标变更、转让、续展、许可备案、马德里商标国际注册申请等23项业务，为企业就近办理多项商标申请业务提供了便利。去年，南京商标受理窗口累计受理商标注册申请3626件，其中，南京本地3125件，江苏省内其他城市305件，其他省份196件。
维权援助服务力度加大，支持企业保护知识产权。2018年度市知识产权局对5家企业的维权行为予以资金支持，总额达110余万元。目前南京全市有国家级保护中心1家，省级维权援助分中心2家，市级维权援助分中心2家。
宣传服务更多彩，知识产权保护理念逐渐深入人心。去年“4·26”世界知识产权日和“5·10”中国品牌日宣传月期间，南京市市场监管局开展了“聚焦大美金陵，为优质品牌点赞”活动，吸引了全市近百家品牌企业参加评选、150余万人次参与点赞转发，评选出南京十大人气品牌、南京市民心目中的10个优秀品牌和5个特色地理标志。同时，创办了“宁品汇”商标品牌沙龙，目前在线下举办了8场商标品牌沙龙。
南京知识产权服务水平的显著提升，不但在本地形成了广泛的影响，还将影响力辐射到了周边城市。不少外地企业投资者也被吸引来宁办理相关业务。去年，南京市获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市，这是继2017年南京市获批首批国家知识产权强市、国家知识产权保护中心和国家知识产权服务业集聚区3项国家级品牌后，知识产权工作得到的又一国家级肯定。
构建大保护格局，推动高质量发展
“通过学习和对标先进城市，我们深刻认识到知识产权保护工作要服务推动高质量发展，要不断健全知识产权保护工作机制，积极构建知识产权大保护格局。”南京市场监管局(市知识产权局)相关负责人回忆，早在2003年开始，南京就向社会发布知识产权保护状况的白皮书，至今已16年。近年来，南京市市场监管局更是围绕强化知识产权保护，进行了一系列有益探索。
去年10月，中国(南京)知识产权保护中心正式投入运行，建立了新一代信息技术产业专利快速审查通道，截至2019年4月3日，保护中心入库企业463家，共受理专利申请196件，其中17件发明专利、3件外观设计、4件实用新型已取得专利授权。110家企事业单位纳入快速审查备案主体名录，包括台积电、中兴通讯、中车浦镇、中电熊猫等龙头企业。保护中心还挂牌设立了南京知识产权法庭(江北新区)巡回审判点、南京市人民检察院派驻知识产权保护中心检察工作站、金陵海关知识产权案件证据开示室、南京知识产权仲裁院服务站、江苏(南京)知识产权仲裁调解中心南京工作站、南京铁路运输检察院派驻江北新区知识产权检察室、国家知识产权局南京代办处第二工作站和南京市公共法律服务中心知识产权纠纷律师调解工作室，整合知识产权保护资源，形成多途径的知识产权保护合力。
“保护中心建设卓有成效，知识产权保护资源进一步整合的同时，我们通过组织开展‘护航’‘溯源’‘净化’‘雷霆’等专项行动，有效保护了企业知识产权合法权益。”南京市场监管局(市知识产权局)相关负责人介绍，2018年，南京不断强化知识产权保护执法力度，形成了全覆盖、跨部门的执法协作格局。
据统计，2018年共立案查处侵权假冒案件892件，涉案金额5.6亿余元，捣毁假冒窝点184个，缴获假冒侵权商品8.7万余件;查处假冒专利案件831件，结案率100%，调处专利侵权纠纷案件182件，结案率98%;“溯源”行动中共转出案件线索49件，收到案件线索48件，全面开展了调查处理;“净化”行动中共检查商标433件，未发现违法使用未注册商标、冒充注册商标等违法行为;互联网“净网雷霆”专项行动中，立案查处网络违法案件99件，结案52件，罚没款211.48万元。其中，“江苏凯蒂食品有限公司擅自使用英国国旗案”刚刚入选国家知识产权局开展的2018年十大商标行政保护典型案例候选案例。
“今年是新中国成立70周年，是实施‘十三五’规划的关键一年，也是重新组建的市市场监管局全面履行职责的第一年。”南京市市场监管局党组书记、局长孙宁表示，南京市市场监管系统将以机构改革为契机，以建立全国最严格知识产权保护城市为目标，以促进高质量发展，营造最优营商环境为核心，进一步强化知识产权保护力度，优化制度，集聚优质资源，高标准打造知识产权保护高地，为南京建设创新名城助力。
