315和解平台
■苏冰杰 本报记者 耿记安
随着网约车的发展，很多出租车司机通过网约车平台注册成为网约车车主，加入到了网约车的行列。对于网约车中的出租车，网络平台并不抽成，一旦发生事故，能否按照网约车“先行赔付”标准赔付，成了新的问题。目前，这样的问题就发生在河南省郑州市智女士家人身上。
事件
乘网约车身亡
3月18日早晨5时，郑州陇海快速路上，一辆出租车行驶至中州大道时，与一辆拉沙货车发生碰撞。据现场目睹者及亲属方面消息称，事故发生原因或为出租车追尾到货车后尾车箱，造成乘客田俊死亡，交警部门还未出具事故责任认定书。
田俊的妻子智女士向记者反映，自己的丈夫是乘坐通过网络平台约的出租车，从郑州站去往卢浮公馆遭遇不幸的。当天早上5点多，丈夫还未到达目的地就已经身亡。当天晚上9点左右查看网约车平台信息，显示的还是未完成订单。第二天中午11点18分左右，智女士再打开网约车平台，显示订单已经完成，还给出了4星好评，订单也被从后台关闭。
事发后，智女士想到网约车平台有“乘车人遭遇事故网约车平台可以先行垫付赔偿”的承诺。3月21日，智女士和亲属与网约车平台从北京派来的高管进行了关于“先行垫付”赔偿的谈判。对方告诉她，网约出租车不是网约车，不适合“先行垫付”赔偿条款。3月22日，网约车平台回复给智女士的信息显示：“家属目前的诉求缺乏合法性、也不具有合理性，建议在警方认定交通事故责任后，我们再根据责任划分、分担比例来沟通补偿问题。”
智女士向记者表示：“网约车公司曾在自己的微信平台上大肆宣传，行程中采取金钟罩+铁布衫的出行安全保障，承诺会在事故中做出赔偿，现在这种说法明显是在逃避责任，涉嫌欺骗消费者。”
据了解，该网约车平台宣称，对于符合平台保障范围的事故，凡是由该事故造成的人员伤亡(含第三者)，无论事故责任如何划分，只要符合垫付范围，平台在事故责任认定之前，为伤亡者先行垫付因此次事故造成的必要的、合理的医药费、诊疗费、急救费和符合国家标准的其他费用。但关于“平台保障范围”，并没有做出明确说明。
截至4月4日，受害者家属只收到来自货车司机和出租车车主各两万元的丧葬费。该网约车平台承诺的“先行垫付”赔偿没有兑现。
回复
不适用“先行垫付”
面对受害者家属提出的赔偿诉求，网约车平台没有答应。公司总部负责人王先生称，在本次交通意外事故中，受害乘客乘坐的是郑州市通美出租车公司所属的巡游出租车，无论通过互联网还是电信方式叫车，均属于交通运输部规定的巡游出租车范畴，因此对此事故网约车平台不承担赔偿责任。公司承诺的“先行垫付”，只涉及快车、顺风车等业务，不包括出租车。其他业务之所以能进行赔付是因为平台有抽成，而出租车业务平台没有抽成，乘客支付的费用直接打给了车主，接入平台的所有出租车辆和驾驶员均由出租车公司直接进行管理，出租车公司有法律义务为乘客提供安全保障。
关于智女士订单自动关闭和4星评价的疑问，王先生解释称：“按照平台的评价规则，只要不是乘客主动取消的订单，在出发时间1天之内乘客不予评价，则平台默认给予司机4星评价。目前，该出租车司机账号已被平台封禁。等责任认定书下来，公司需要承担怎样的责任，绝不推脱。”
4月3日，出租车公司负责人告诉记者：“出事故的出租车与公司属于挂靠关系，该车的行车证、经营权证属于个人，并不属于公司，每天跑了多少单、挣了多少钱都归个人所有。如果公车出了事故我们肯定要负责任，但是这辆车属于个人，并且受害者是通过网络平台约的车，并不属于巡游车。”
观点
平台应担责
河南省消费者协会投诉部主任李汉生表示，今年1月22日，郑州市政府印发的《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》第二十四条规定，“网约车平台公司承担承运人责任，保证运营安全，保障乘客合法权益……网约车运营服务中发生安全事故，网约车平台应对乘客的损失承担先行赔付责任”。既然乘客能在平台上预约到出租车，那么该平台就应该承担承运人责任，保证运营安全，保障乘客合法权益。网约车平台宣传中并没有明确把出租车排除在外，就应该视网约出租车和普通的网约车一样，现在，网约车平台以“网约车出租车不是网约车”为由拒绝承担“先行赔付”责任，违反了《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》，也是对消费者合法权益的侵犯。
郑州大学法学院副教授曹明睿表示，依据《民法通则》《合同法》以及网约车的相关规定，乘客通过网约车平台约到的出租车，乘客和网约车平台形成一种承运合同关系，在提供服务过程中发生交通事故，乘客可以要求网约车平台方承担赔偿责任。
