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南京中华门城堡附近、人声沸腾的三叉路口旁有一家不大的门店，招牌上四个大字——亲的果园，水果店并不稀奇，倒是门面上还有一个头衔“夫子庙街道慈善超市”吸引了不少路人的注意。据了解，该超市是南京市唯一一家对普通顾客开放的慈善超市，记者于9月9日来到超市内亲身体验了一把。
惠民区慈善区 两块功能兼顾
走进店内，占据店面1/3大小的区域就是惠民区，惠民区主要以水果及盐、酱油等生活必需品为主。在惠民区内，除水果之外的商品价签上都有两种价格，比如一包绿豆，普通价6.5元，爱心价格则是7元。顾客在结账时可以自由选择按普通价或者爱心价购买，选择爱心价的比普通价多出的部分将直接投入收银台旁边的爱心箱。
慈善区位置相对靠里，平行的8组货架上放着油、锅等商品，记者看到每个货架上都标明了该货架的物品性质和来源，其中有捐赠物品、某超市提供、义卖物品、残疾人DIY创意空间、下拨物品等。据店员介绍，夫子庙街道辖区内的困难群体可以凭领取到的惠民卡、爱心卡在此免费领取或者低价购买物品，普通顾客也可以选购慈善区内的商品。
“我们目前也有网购平台，你每买一次东西，无论是在超市内还是网站上购买，我们每单都会向夫子庙街道慈善基金捐赠0.1元”，店内的工作人员告诉记者，“慈善超市内的物资捐款，除了满足夫子庙街道内的福利需要外，也会帮助大别山贫困山区”。
市场化运营 增加“造血“功能
据了解，自2004年7月国家民政部发布《民政部关于在大中城市推广建立“慈善超市”的通知》后，全国各大城市如火如荼开始建立慈善超市，南京也不例外，2007年南京全市各街镇就建立了100多家慈善超市。慈善超市的功能定位在于成为政府发放救助物品以及市民捐款捐物的平台。
但即便是由街道自管的慈善超市也要支付水电费、专职人员工资等费用，这些费用对于完全没有“造血”能力的慈善超市来说仍是一笔不小的负担。慈善超市因为没有工商执照，或因为竞争力远弱于大型连锁超市，而无法实现其经营的功能，很多慈善超市的职能单一到仅供街道辖区内的低保户领取油和米。
在这样的大趋势下，南京市慈善超市数量不断萎缩减少。南京夫子庙慈善超市作为试点改革，尝试探索经营外包、双重管理，推进市场化运作。夫子庙街道与南京宝润文化公司合作并冠名经营“夫子庙街道慈善超市—亲的果园惠民馆”，全部慈善商品经营所得以及惠民商品的三成利润交由街道慈善资金用于慈善事业。市场化运作后的超市将会满足基本的救助需求，超市面向夫子庙街道辖区困难群体发放惠民卡和爱心卡。惠民卡发放给辖区低保户，凭卡到超市购物所有物品享受8.5折优惠;爱心卡按季度对辖区困难群体实施帮扶，每张卡面额50元，每季度提供120份，凭卡自主购物。据了解，以往每个季度街道向辖区内低保户发放的卡，现在这笔费用开始由合作的这家公司承担。
公益透明度 有待监督
与其他慈善超市未获得营业执照的情况不同，记者在该超市服务台看到墙上悬挂着营业执照。据调查，该超市由宝润公司负责全面管理和运营。那么，兼顾着慈善功能的超市如何做到捐款义卖物资的透明化使用呢?
据悉，街道办设立管理小组及运营账户，管理小组每月与宝润公司核对进出账目，负责日常捐赠救助的监管工作和惠民救助服务。另外，亲的果园运营负责人在接受媒体采访时曾表示未来随着网站功能的不断完善，将会通过网站进行捐赠项目的公示。换言之，目前顾客还无从得知自己所捐钱款的最终明确去向。
在超市服务台旁有一块区域可供市民捐物捐款，桌子上摆放着捐款捐物登记表，记者向工作人员询问捐款后是否会被告知物款的明确去向，工作人员表示，他们还只是规模较小的慈善基金，目前还无法实现。记者选择以爱心价购买了两件商品，小票上显示的均为普通价，多出的1.2元则直接投进透明捐款箱。慈善区的货架上有不少义卖商品、下拨商品等，销售后所得款项的最终使用目前也没有公示。
该超市自5月20日开始“试水”市场化经营至今不到4个月，公益慈善透明度还有待提高，起步阶段存在不足也可理解。但市场化后仍能将慈善超市的公益本质保持下去，让普通市民能放心明白地献爱心，需要运营方和街道办做更多努力。本网也会持续关注。(刘现娟)
