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市民在南京市工商局鼓楼分局办理工商登记事宜。
工商登记制度改革正式实施后，南京市工商局鼓楼分局通过降低准入门槛和试点开展网上年报，圆了很多人的创业梦。今年1至6月，辖区新设立各类公司1587家，认缴注册资本56亿元，同比分别增长45%和180%，工商登记制度改革取得明显成效，民众创业的活力和热情得到充分激发。
资本认缴创业门槛降低
南京大学大四学生小张，主修信息工程专业，很早就有了发挥专业特长创业的打算。但是，在工商登记制度改革前，按照《公司法》规定，设立一家一人有限公司注册资本最低限额为10万元，而且还需要符合规定的公司住所，这两个条件小张无一具备。今年3月，小张面临的这两个问题全部迎刃而解。工商登记制度改革规定实行注册资本认缴登记制，取消了一人有限责任公司最低注册资本10万元的限制，并且简化了住所(经营场所)登记手续。南京市还规定，对于高校校园内的大学生创业但无法提交经营场所产权证明的，由高校或校内大学生创业园出具同意其在校内创业场地从事经营活动的相关证明后，可以办理工商注册登记。在众多利好创业政策的推动下，小张今年3月顺利注册了一家电子科技开发有限公司。“工商登记制度改革对于我们在校大学生创业来说真的是一场及时雨，化解了我们在创业资金和场所方面的难题，圆了我们的创业梦想。”小张高兴地对记者说。
记者了解到，3月1日工商登记制度改革以来，鼓楼区投资者创业热情高涨，新设立企业数及认缴注册资本总额较往年同期均有大幅上涨，主要呈现三个特点。首先是认缴注册资本总体较高。3月份以来新认缴注册资本1000万以上的大企业有128户，其中，认缴注册资本最大的一家公司，认缴注册资本达到25亿，分为10年缴纳。其次是注册资本认缴制登记企业以科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业居多。再次是投资者理性规划企业发展。改革最初担心的大量企业认缴高额离谱注册资本现象并未发生，广大投资者理性认识到“认缴”非“任缴”，大部分投资人都能根据自己实力合理规划认缴资本、方式和周期。
鼓楼工商分局局长丁卫泽对记者说，今年3月以来，鼓楼工商分局注册科采取了4项举措推进工商登记制度改革。一是强化政策宣传。通过各类媒体做好工商登记制度改革政策的宣传和解读工作，为改革顺利推进营造良好社会氛围。通过在注册大厅设立政策讲解咨询台，现场为办事群众解答改革有关问题，引导群众理性投资。二是强化人员保障。领导带头认真学习工商登记制度改革知识，并以窗口人员为重点，组织开展新《公司法》和《注册资本登记制度改革方案》的培训考试和实战演练，有效提升业务能力，确保工商登记制度改革工作有序开展、顺利推进。三是强化硬件配置。主动加班加点，在2月底前完成了登记注册业务软件升级工作，并投入30万元，为注册大厅前台新配4台新版营业执照专用激光打印机，印制4万套新版营业执照，积极应对注册资本登记制度改革后可能出现的注册申请“井喷”状况，同时为全区已登记企业旧照换新照做好准备。四是强化前瞻性调研。积极对工商登记制度改革后“宽准入、严监管”的形势进行科学分析和预判，有效提升工商监管工作的有效性，科学服务改革发展大局。紧密结合鼓楼区科教人才优势，积极为大学生创业和科技型企业的注册申请做好引导和服务。
年检改年报申报更加快捷
今年7月1日开始，南京市试点开展企业和个体工商户网上年报工作。目前，在鼓楼工商分局的官方微信和微博上已经可以看到2013年度企业和个体工商户年报“通关秘籍”，这是鼓楼工商分局为方便企业和个体工商户申报，专门制作的网上年报操作流程和说明。这份说明将申报年报每个步骤的操作进行了截图留存，再配上简洁明了的文字说明，并对填报过程中容易出现的问题予以标注，图文并茂，详尽实用。“7月1日以来，我们本着‘简化业务流程、方便群众办事’的原则，积极开展2013年度企业和个体工商户年报试点工作。这项工作没有现成的经验，我们在探索过程中，采取了多种形式，出台了很多便民措施。”鼓楼工商分局党组书记董永平介绍说，一是精心组织，周密安排。开通网上年报咨询热线，公布鼓楼工商分局和下属10个工商所共12部咨询电话，全天候接听解答企业和个体工商户关于年报问题的咨询，平均每天接听并解答网上年报咨询电话近500次。在鼓楼工商分局注册大厅和各工商所设立网上年报咨询台，配备网上年报专用电脑，供企业和个体工商户免费使用，并安排专人进行现场讲解。二是加大力度，广泛宣传。向鼓楼区个体劳动者协会、私营企业协会会员群发短信提示其及时在网上递交年报，通过鼓楼工商分局官方微博和微信公众号发布年报须知和操作流程。主动对接街道、园区、社区、市场，采取集中授课形式向经营者宣传企业年报和信用公示制度，讲解操作流程。同时，通过工商所公告栏、社区宣传栏、大型市场显示屏等形式及时向企业和个体工商户宣传提交虚假年报的法律责任、工商监管的措施，增强企业和个体工商户严肃、及时、真实提交网上年报的意识。三是因地制宜，创新举措。鼓楼工商分局针对行业特点、企业属性、区域分布等特点，将企业和个体工商户分成若干类别，分类进行网上年报动员，有针对性地告知提交年报的相关要求，确保各行业市场主体更好地掌握本行业年报工作的特点和注意事项，也便于及时发现和解决各类市场主体在提交年报过程中普遍存在的问题，进一步提高网上年报效率。
市民刘先生经营一家个体烟酒店，往年个体工商户验照，都是在工商干部的指导下填写验照表。现在验照改成网上年报了，刘先生因为不常用电脑，在家里电脑上摆弄了半天还是摸不着头脑，只好打鼓楼工商分局咨询电话求助。工商干部在电话里耐心地讲解，并告知刘先生可以按照鼓楼工商分局官方微信发布的教程来操作。“后来，我就左手拿着手机开着微信，右手拿着鼠标操作电脑，十分钟就顺利提交年报了，太方便了，在家点几下鼠标就把‘验照’给办了。现在经常有附近做生意的朋友来向我请教怎么提交网上年报，我就把鼓楼工商分局的微信转发给他们看，有的时候我还直接手把手教他们呢，实际上网上年报一点都不难。”刘先生高兴地说。
结束采访时，董永平说：“根据企业和个体工商户的反馈意见，我们下一步计划在条件成熟的时候推出网上年报手机APP，企业和个体工商户可以直接在手机客户端提交年报，更加方便快捷。”
