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“现在还在汛期中，这小区把河道拦了起来，在里面盖房子，胆子实在太大了。”近日，有市民向扬子晚报反映，常州市武进区大学新村里的一条河道竟然被人拦腰截断，在里面盖起了房子。记者调查后发现，虽然武进国家高新区管委会规划建设和城市管理局称该工程办理了“临时建筑”的审批手续，但因为其建在河道里，超出了审批范围，所以仍然是一处彻头彻尾的违建。目前，相关执法部门已经介入调查，施工也被叫停。
居民投诉：社区建文体活动中心，景观河被拦腰截断
“夏季少不了台风光顾，万一下起暴雨，河道被拦腰截断，肯定对排水有影响。”近日，常州市武进区大学新村三社区的居民周先生向记者反映，穿过小区的一条河道最近遭了殃，不仅筑起两道土坝将其拦腰截断，还打地基盖起了房子。
“我们想不通，居民家里搭个棚子，立刻有人来拆。现在有人明目张胆地在河道里建房子，竟然没人管。”周先生说，听说该房屋将作为该社区的一处文体活动中心，居民家里办红白喜事的时候，可以在这里请客吃饭。他还表示，这样的活动中心对周边的居民肯定有一些影响，是否应该提前公示，让周边居民提提意见?“河道里建房子，我们还是第一次见到，十有八九没有办理过审批手续。”周先生说，政府的初衷肯定是好的，“但是不能用违法的方式做好事”。
记者目击：建设工地就在河道里，楼房地基下排暗管
周先生的反映属实吗?
带着这个问题，记者来到常州市武进区大学新村三社区实地调查。在小区内，记者找到了位于河道北侧的建筑工地。工地用蓝色彩钢瓦封闭起来，彩钢瓦外立面上贴了一张工程概况表，上面工程名称一栏显示：大学新村三社区便民服务中心土建。而工程建设单位则是武进高新区南区建设发展有限公司，建筑面积为900平方米。路过居民告诉记者，他们也听说了这里要造宴请场所，“楼房靠近居民楼，将来操办起来的噪音小不了。”
走进工地，一名工作人员证实，工程建造的是三社区便民服务中心，满足小区居民婚丧宴请的需要。记者在工地看到，这条河道宽约15米，工程队用土方把河道截流，西头的一段河道内河水被抽干，原本十多米长的驳岸被敲掉。干涸的河道内现在竖起了几十根钢筋，准备建造楼房。“楼房仅一层高，而且楼房地基下排有暗管，建成后河水仍然能流通。”工作人员介绍，工程完工后，驳岸也会修复。
社区证实：建的是便民服务中心，主要用于居民请客
针对这一情况，记者找到大学新村三社区党委曹姓书记了解情况。曹书记称，在群众路线教育活动中，三社区居民对小区内没有红白喜事场所这一情况反响强烈。
“三社区是安置小区，居民原本都是村民。”曹书记说，婚嫁、乔迁、孩子满月等节点，居民宁愿在小区里宴请，也不想去饭店。“有了服务中心，宴请的居民只要请一个厨师，就可以摆上好几桌。”针对记者关于楼房建造是否违规，是否有相关手续的提问，曹书记表示，中心的建设主体是高新区，社区只负责使用，具体情况需要询问高新区管委会。
武进高新区：总造价逾百万，按照临时建筑审批
记者随后又来到武进高新区管委会，武进国家高新区管委会规划建设和城市管理局相关负责人介绍，大学新村三社区建造于2002年，当时没有“社区”概念，建设时小区配套活动用房几乎没有。“居民除了反映没有红白喜事场所外，也反映没有老年活动室。”管委会听取居民意见，但小区内实在无余地可建设，于是想到了暂时利用景观河建房。他向记者透露，该工程通过了临时建筑审批，造价约100万元。值得一提的是，临时建筑可保留两年，到期可申请顺延一年，最多可保留三年。因为相关工作人员不在单位，记者未能见到该建筑的临时建筑许可证。
“由于建筑利用了景观河，目前水利部门介入，向工地下发了停工通知。”该负责人表示称，管委会正在与武进区水利局积极协商，争取水利部门同意。同时进一步寻找合适地点，建造长期的活动场所，集便民服务与文体活动于一身。
水利部门：未取得审批手续 已经叫停该工程
在河道内建房到底能否取得合法手续?记者来到武进区水利局咨询，工作人员表示，占用河道建造房屋是违法行为，不整改的话是不可能取得手续，武进高新区无权审批河道里的临时建筑。他表示，《中华人民共和国防洪法》第22条明确规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。
“虽然建设规划中，楼房地基下排有暗管，但仍然会影响防洪。”该工作人员解释，河道宽有15米，但管道狭窄，一旦采用这个方案，河道瞬间流量大大降低。降雨较大时，河水无法及时流通。此外，这条景观河连通武南河，小区的所有雨水、阳台水都排入该景观河。长此以往，淤泥、垃圾在管道内沉淀，不用多久管道就会完全堵塞，河道势必断流，成为黑臭河道。“水利部门态度明确，分两次向工地下发停工通知，一定要依法处理此事。”
发稿前，记者从武进区水利局获悉，目前河道里的工地已经全面停工，建设单位已经着手整改，并聘请第三方进行防洪评价。“只有确定整改后的方案对行洪不会造成影响，我们才会为其办理审批手续，在此之前，该建筑仍属违建，不能动工。”据了解，根据目前的整改方案，施工方将对河道进行拓宽，避免对行洪的影响，已经被破坏的南侧驳岸也将恢复原状。
对此事件，扬子晚报还将继续关注。
