明年8月份青奥会前,南京将有三号线、十号线、宁天城际一期、宁高城际一期(机场线)等4条地铁新线正式投入运营,地铁运营总里程将突破200公里。
目前南京地铁2元搭乘八站,4元封顶的收费模式是否会延续?昨天,物价、地铁等相关部门召开座谈会,研讨票制方案。座谈会透露,南京倾向于按里程收费的票制。
下月中旬将召开听证会,定夺最终的南京地铁收费票制。据悉,新的收费票制将于明年地铁新线开通时,正式实施。
[为何调价]
新线站间距严重不均
分段计价,很不公平
目前,南京地铁实行的是分段计价收费,起步价2元,乘坐1到8站(含起始车站,下同),3元乘坐9到12站,13站以上4元。
明年将有三号线、十号线、宁天城际一期、机场线共142公里的地铁新线开通。届时南京轨道交通总里程约为224公里,121座车站,市区范围内各行政区均实现轨道交通的覆盖,通车里程位居全国第四位(列北京、上海、广州之后)。按照目前每公里超亿元的建设成本,如果继续使用4元封顶的票价,后续地铁建设将负债累累,无以为继。
“到2015年,总站点增加到171个站,继续实行这一票价政策明显不合理。”南京地铁运营公司总经理张建平介绍,2014-2015年南京新建线路平均间距和平均运距较大,最长乘坐距离也由原来的53公里增长到2014年的104公里,2015年则达到150公里,现行按站点区间计价收费的制票价很难应用于新开通线路。
记者算了一笔账,宁天城际一期开通后,站点之间最短的距离仅为0.86公里(滨江大道站到珠江东站区段),最长的达到16.9公里,站间距严重不均衡,按站分段计价很不合理。又如,宁高城际一期,从南京南站至高淳南约82公里,仅11个区间,倘若按现行票制票价,仅收费3元(一号线新模范马路站到二号线云锦路仅8.2公里,也是收费3元),必然会造成严重亏损。此前的一号线计费已有不合理的地方,如从一号线迈皋桥站到张府园站,全长9.3公里,共9站,收费是3元,但从二号线仙鹤门站到明故宫站,路程全长12.4 公里,共8站,收费却是2元。
[票价多少]
所有线路统一收费标准 不设封顶票价,最高票价可能超10元
从国内外城市来看,形成地铁线网的城市大多数都已经实行按里程计价的票制。那么,南京地铁新线“成网”后,怎么收费?
张建平表示,新的收费票制遵循“同网同价、递远递减”的原则,即考虑了所有线路统一收费标准,不搞专线,而且乘坐距离越远,地铁票价越高,但平均费率越低。“明年新线开通后,中长途出行需求将大为提高,现行票价不能充分反应递远递减的优惠原则。”
倾向于按里程收费的票制也基本确定。其实,早在今年4月份,曾有消息出来,票价按里程定价后,最高票价预计不超10元,但被地铁公司否认。
那明年新线究竟怎么收费?昨天,张建平透露,从前期的社会征求意见来看,市民普遍反对票价涨价。所以新线地铁票价将充分考虑现有乘客的负担水平,同时避免把公益当成福利倾向,以保持票价的合理性。“新线不适合用票价封顶的方式,后期南京仍有大量的新线开通,尤其是长距离的都市圈城际轨道交通(宁句城际、宁仪城际)后续也将陆续建设运营,如果设置了封顶票价就可能造成长距离票价不合理。长距离的出行成本将会增加,高票价比例将会增多。封顶以后,乘坐长距离和短距离的费率出现公平性等问题将暴露出来。”
业内人士猜测,地铁成网后,一旦按里程收费方案通过,最高票价很可能超过10元,因为市民可乘坐地铁距离最远突破了100公里。
[资深地铁族预测]
远距离的肯定要多花钱 有些市区线路比目前更便宜
从一号线新模范马路站到南京南站,共13站,全长是15.6公里,现在的票价是4元。昨天,有资深地铁族预测,今后,按搭乘里程计价,这一段路票价只要3元钱,而从新模范马路坐到胜太路站,共16站,全长是19.8公里,也只要3元钱,比现在还便宜了1元。
二号线同样如此。例如从元通站出发,到苜蓿园站,共13站,全长14.2公里,现在的票价是4元,按照网友做出的预测,今后也只要3元钱。同样是3元的票价可以一直坐到钟灵街站。
那么南京地铁一、二号线现有线路票价究竟会怎么调整?有资深地铁族给记者算了一笔账:以现在的一号线为例,迈皋桥站到奥体中心站,共16站,全长21.72公里,收费4元。按里程算的话,明年起,从一号线南延线中国药科大学站出发,到二号线经天路站,35站,全长52.2公里,肯定得多花钱,不止4元了。
[不同观点]
“不要总拿亏损来说事儿”
在昨天的地铁票价座谈会上,大多数参会代表都同意实行按里程计价,但也有代表并不赞成。民盟委员吴丹的理由是,地铁是南京公共交通最主要的出行工具。地铁不应以亏损为理由,要求老百姓“埋单”。
吴丹说:“此次票价调整,主要是因为地铁亏损厉害。未来新增8条线路还按照现行计票方式算,地铁可能亏得更多。但是谁都知道地铁是垄断性企业,站点的冠名以及线路的广告费也是一笔丰厚的收入。怎么还能说亏损呢?现在哪个人不是削尖了脑袋想进地铁,就因为福利待遇好。如果真的亏损,就请地铁企业拿出具体数据,大胆公布。”
吴丹认为,南京地铁票价的计票方式参考了国内各大城市,但是各个城市情况不同,南京不能总学别人,应该要走自己的路。“杭州西湖已经免费很多年了,南京的玄武湖是最近几年才实行免费。为什么南京就是一直在效仿别人,就不能走在前面呢?如果可以,南京也能超越北京,一元坐到底。”
吴丹的建言得到了另一位市民代表姚军的认同。姚军表示,即便未来三号线、十号线等新线路开通,乘客也都以地铁沿线的郊区市民为主。之所以住在郊区,就是因为买不起主城区的房子。
姚军说:“为了实现部分垄断企业的盈利,就要让穷人来买单?不希望以按里程计价方式来成为地铁票价涨价的幌子。”
[他山之石]
国内城市地铁如何收费
目前国内城市的轨道交通常用的票制有3种:单一票制、里程分段计价和区间分段计价票制。
单一票制的城市
北京:全线网票价2元。
区间分段计价
成都:起步价2元,起步距离6区间。
里程分段计价的城市
上海:起步价3元,起步距离6公里。
广州、深圳,昆明、杭州、佛山:起步价2元,起步距离4公里。
苏州、重庆:起步价2元,起步距离6公里。
武汉:起步价2元,起步距离9公里。
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南京地铁拟推周票月票年票
南京地铁公司副总经理张建平介绍,目前我市地铁票种相对单一,为更好地满足不同人群的需求,吸引中长途和郊区客流,南京地铁将参考国外发达国家地铁的票种设置经验,开展票种多元化可行性研究,比如日票、周票、半月票、月票、年票、季节票、旅游票、积分票等优惠票种。
市价格征询市民委员会委员夏德惠也非常赞成地铁票种多元化,认为这会为不同的群体提供更多的选择。除了上述优惠票种以外,他还建议南京地铁能像武汉等地那样,给予在一定时间内进行公交、地铁换乘的乘客适当的票价优惠,鼓励大家乘坐公共交通工具。