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昨天，有媒体报道称，在9月7日召开的中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上，有业内人士透露，国家的空气行动计划将于本周公布，包括道路拥堵费在内的多项分解任务将在全国范围内施行。昨天环保部相关负责人明确表示，“全国将开征交通拥堵费”的消息不实。
但是这则消息仍然引起了广泛热议，昨天，江苏省交通厅厅长游庆仲接受现代快报记者采访时表示，目前江苏交通系统没有考虑收拥堵费，解决拥堵，还要根据各个城市的实际情况来综合研究，不能一刀切。
环保部：
“全国将开征拥堵费”消息不实
日前北京市环保局公布了“北京2013-2017年清洁空气行动计划”，其分解任务中提到，北京交通委和环保局将牵头研究制定征收交通拥堵费政策。消息一出，引发广泛热议。
有媒体部分引用“环保部机动车排污监控中心副主任丁焰”的发言称，拥堵费可能会在全国范围内实施。不过，丁焰昨天接受媒体采访时称，他只是透露会在近期公布针对全国的“大气污染防治计划”，而非拥堵费开征计划。
针对这个问题，环保部相关部门同样表示，“没有全国开征拥堵费措施”。
江苏：
交通系统没有考虑收拥堵费
昨天傍晚，现代快报记者联系上江苏省交通厅厅长游庆仲。游庆仲表示，解决大城市拥堵要综合分析，从多方面设计、整体设计、顶层设计，因为每个城市的情况是不一样的，比如城市的空间布局、结构等都不一样，所以要根据各个城市的实际情况来进行研究，选择适合的治堵方案，不能一刀切。
游庆仲向现代快报记者解释，收不收拥堵费，应由各个城市的人民政府来研究，这是城市的政策，不属于他们研究的范围。对于今年初他所提到的“江苏没有考虑收取拥堵费”，游庆仲透露，他所指的是，江苏省的交通系统没有考虑收取拥堵费。
虽然征收拥堵费暂未列入议事日程，但是南京的拥堵状况，已经越来越严重。据现代快报记者了解，截至2013年6月底，南京市民用车拥有量突破160万辆，达到169.87万辆，与上年同期相比，增加了21.14万辆，增长14.2%。与此相对应的是，南京老城区高峰时段平均车速仅为13公里/小时。
路网先天不足
“征收拥堵费不一定能取得成效。”南京一位交通设计专家表示，因为南京的道路，有“先天不足”等众多因素。
这位专家说，受长江、玄武湖、紫金山以及明城墙等山水自然条件和历史文化名城保护限制，南京市区路网结构不合理，路网密度较低，老城区每平方公里路网密度为7.9公里，远低于曼哈顿18公里和伦敦19.8公里。“经六纬九”主骨架路网有待完善，干道间距过大，均在1000米左右，远高于曼哈顿80-110米、新加坡200-270米。特别是断头路、瓶颈路多，鼓楼以南纬路不足，道路越级连接，支路系统性差，路网密度不够。因此，仅仅依靠收费，无法解决拥堵难题。
完善公共交通
这位专家表示，交通拥堵的问题根源在于科学规划和管理。因此，要合理规划交通网络，在交通道路（尤其是城区道路）的建设规划时，要从长远设计，不能只顾眼前。
“可以建立多中心、分散式的城市空间布局，来疏导交通流量。”这位专家说，比如建立科学合理的路网布局框架和等级结构，提高路网密度。同时优先发展地铁、轻轨、公交汽车等公共交通工具。
“收费不是长久之计，而是要推出优惠政策去引导。”该专家说，比如，可以推出公交优惠措施，倡导居民出行尽量乘坐公共交通工具，减少私家车的使用，缓解城市道路交通拥堵状况。（朱俊俊 项凤华 张瑜）
