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■不带身份证原件不能办业务，非实名老用户可免费补办
■促销、欺诈及垃圾短信将减少，运营商称用户隐私保护很严密
从9月1日起，我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务;不登记，不开通服务”。同时，电信企业将通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知未实名登记的老用户，并采取便利措施为其免费补办登记手续，逐步提高我国电话用户真实身份信息登记比例。违反规定的将由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款，向社会公告;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
现代快报记者 付智勇 何冬蕾 俞婷 徐勇
记者直击
营业厅严把登记关
昨日中午，现代快报记者赶至南京电信大钟亭营业厅。在入口处，贴有一份关于《规定》实施的告示。在店内柜台上，也同样有醒目的告示。
现代快报记者以普通消费者的身份体验办理流程。当现代快报记者要求开通宽带业务时，营业厅窗口人员请现代快报记者出示身份证件。现代快报记者表示证件原件未带，只带了复印件，营业厅人员表示，“没有身份证明原件是不能办理任何业务的。”
中国电信南京分公司营业中心副主任薛磊告诉现代快报记者说，营业厅内每个服务窗口都配有一副高拍仪，将身份证与用户办理业务的签字确认单进行拍照存档。“这台高拍仪还能与公安身份证系统联网，可识别虚假身份证，这些手段确保了登记信息的真实有效。”
听听运营商怎么说
移动：
不实名，出国都不便
现代快报记者从江苏移动获悉，用户在移动公司各类营业网点(含实体营业厅、网上营业厅、授权代理网点等)办理移动电话(含无线上网卡)开户、过户等入网手续，在与移动公司签订协议或者移动公司确认提供服务时，用户须出示本人有效证件原件，提供真实身份信息，移动公司将按相关要求进行信息登记。委托他人办理时，受托人须出示用户和受托人的有效证件原件，并提供用户和受托人的真实身份信息。尚未提供真实身份信息的用户需在移动公司确认对其提供服务时，提供真实身份信息。
现代快报记者随后致电移动客服10086，客服人员告诉记者，如果是过去办的老卡，没有录入个人信息并不影响当前的使用。但如办理过户、宽带、出国漫游、亲情号码以及套餐的时候，没有用户信息的卡无法办理。一旦手机遗失，没有个人信息的移动电话卡也无法补办，所以还是建议用户尽快去身边的移动营业厅进行个人信息的登记。10086的客服人员说，用户只需要带着个人身份证，近期的不定额充值发票或者业务受理单就可以去移动营业厅录入个人信息了。
联通：
实为信息安全保驾护航
“在电话实名制实施3年之后，更为严格的实名登记要求已从昨天起正式开始执行。” 在解析工信部为何进一步推进并实施电话实名制的原因时， 江苏联通相关人士表示，“ 利用电话传播淫秽电子信息、发送垃圾短信、发布诈骗信息等，都是因为发布人钻了没有实名制登记的空子。 ”据悉，江苏联通将全面实行电话用户实名制登记，进一步加强电信和互联网用户个人信息保护，有效遏制各类垃圾电子信息泛滥和犯罪分子利用通信工具实施诈骗活动。
现代快报记者获悉，实名制的实施，对于运营商内部的号码管理和用户服务会起到积极的作用，同时对于虚开号卡、垃圾短信、诈骗短信等也会起到一定的遏制作用。此外， 越来越流行的网上支付和手机支付，也需要手机实名制为安全保驾护航。
相关专家表示， 今年9月1日开始实施的新制度与之前不同，执行会更为严格，不仅不登记入网的漏洞将被堵死，随便交一张身份证复印件就入网也行不通了。为了保护自己的信息安全，防止隐私泄露，目前未实名登记的用户可以尽快补办。
电信：
用户隐私保护很严密
自《规定》公布后，江苏电信先后出台了《代理商履行实名制规范承诺书》、《实名制登记公告》，通过内部会议宣传后，在8月中下旬下发至各个网点。“曾出现因用户不能提供有效证件无法办理业务的投诉。”薛磊说，随着实名制观念的普及，这类投诉越来越少。薛磊通过现代快报提醒电信用户，对2013年9月1日以前就已经激活使用且并没有登记真实身份的电话号码，“我们鼓励、引导未登记身份信息的老用户至电信营业厅进行补录，现在办理业务是一定要先补录身份信息的。”
《规定》明确要求电信业者确保用户信息不外泄。“对用户信息的安全，我们有完善的严密的管理机制。”薛磊说，用户资料信息化管理，即使内部查询都有明确的权限要求，系统会记录查询次数。按照工业和信息化部有关规定，中国电信在向用户提供服务期间及终止向其提供服务后两年内，留存用户办理入网手续时提供的身份信息和相关材料。针对用户个人信息保护，中国电信制定了严格的保密制度和流程规范，对自有营业厅和代理渠道都提出了信息保密要求，保证用户的个人信息安全。
各方观点
固定电话、移动电话、宽带业务“实名制”后将会给客户带来许多实实在在的权益保障。
现代快报记者了解到，移动电话卡实名制以后，将会更便于运营商为用户提供服务，并有利于创建绿色的通信环境。现在，人们常常会遇到各类促销短信、欺诈短信以及各类垃圾信息，“实名制”推行之后，将更有利于有关部门对这些信息进行监管。这样可以大大降低各类垃圾信息、骚扰信息对人们正常生活的影响。
网友“碧水蓝天”认为，“实名制”后再也不担心帮朋友充值充错号了。
他说：“当你去营业厅帮朋友代充值，只要一输入你所说的手机号码，电脑上就会显示你朋友的名字，如果显示的不是你朋友的名字而是别人的名字，说明你把电话号码说错了。所以实名制还有一大好处就是，避免将话费充到别人的号码上去。”
