校车可以走公交专用通道、必须每半年安检一次、其他机动车不避让校车，交管部门会予以200元的处罚……10日，国务院公布的《校车安全管理条例》，有许多亮点。而记者了解到，其实南京的孩子早在两个月前就享受到了相应的待遇，金陵中学河西分校初中的47座崭新校车已经贴上了统一的白底红字校车标志，每个座位上还有乘坐学生的姓名和照片。校车开行在公交车道，停靠在公交站台，拥有了优先通行的权利。
　　
　　 明确了管理部门——
　　
　　教育行政部门
　　
　　学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可，应当向教育行政部门提交书面申请和证明材料。
　　
　　校车的源头管理在哪？之前没有一个明确的部门。这一次公布的《校车安全管理条例》明确，学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可，应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明材料。要求校车必须在教育行政部门备案。
　　
　　教育部门还要承担哪些职责呢？条例规定：学校应当对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，并定期组织校车安全事故应急处理演练。
　　
　　 明确了服务对象——
　　
　　小学生初中生
　　
　　校车是指依照本条例取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。
　　
　　 “校车只接送小学生和初中生，幼儿园的孩子和高中生都不在其列。”业内人士表示。
　　
　　条例还规定，接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车。入园幼儿应由监护人或其委托的成年人接送。确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车。条例施行后，在省、自治区、直辖市人民政府规定的过渡期限内可以使用取得校车标牌的其他载客汽车。
　　
　　 严格的安检要求——
　　
　　半年安检一次
　　
　　条例中出台了“史上最严格”的安检措施，要求校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。
　　
　　 “这样的安检要求，以前从来没见过。”南京交管局一位相关负责人告诉记者，一般私家车年检为两年一次，而公交车、出租车等运营车辆，上路满5年之后，要求必须一年安检一次。
　　
　　每半年安检一次，主要检查一些什么内容呢？这位负责人告诉记者，除了一般的机械性能之外，还要检查校车应当配备的逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。同时，还要检查校车的GPS系统是否完好。“调阅GPS，不但可知道校车的行驶路线，还可以看得出它的行驶速度，防止有司机超速。”
　　
　　 招驾驶员门槛高——
　　
　　须公安部门参与
　　
　　公安部门要参与司机的审核工作，条例规定的校车司机资质，只有公安部门才能调查并出具证明。
　　
　　校车驾驶员的要求极为严格：（一）取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；（二）最近连续3个记分周期内没有被记满分记录；（三）无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；（四）无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；（五）无犯罪记录；（六）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。
　　
　　 校车注意事项多——
　　
　　不能载学生加油
　　
　　不能在载有学生时加油，或在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位；不得以任何理由超员。
　　
　　驾驶校车运载学生，须按照规定放置校车标牌、开启校车标志灯，按经审核确定的线路行驶；上下学生要在校车停靠站点停靠；不能在载有学生时加油，或在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位；不得以任何理由超员。
　　
　　载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。
　　
　　如果交警发现校车违法，该如何处理？交管局负责人告诉记者，待校车完成接送学生任务后再对驾驶人进行处罚。
　　
　　 校车享优先通行——
　　
　　不避让的罚200元
　　
　　遇交通拥堵的，校车可优先通行。校车运载学生，可以在公共交通专用车道行驶。
　　
　　条例还规定，校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。
　　
　　其他机动车不按照规定避让校车的，要罚款200元。
　　
　　 南京现状
　　
　　贴上校车牌
　　
　　警车都得主动避让
　　
　　每天，金陵中学河西分校有12辆全新大客车负责接送学生上学放学。这些校车都是47座，上面有每个学生的照片和姓名，每辆车都有老师跟车。“车头车侧都有醒目标志，后面也有提醒标志。”学校校车管理老师说，这是今年2月经交警、教育等部门的检查、申报后领到的校车标志。现在，只要是公交车能开的地方，校车都可以走，就是单行线也不用担心了。“现在停在公交站，很安全，也省时。”
　　
　　南京六合的100辆长鼻子校车今年新学期正式上岗。“还有50辆之前购置的校车，现在也领到了校车标志。”六合中北公司副经理袁方说，这150辆校车用来接送5600多名小学生。“他们有‘特权’，警车都得避让。”
　　
　　 多为公交车
　　
　　乘客多为小学生
　　
　　南京市教育部门上学期末的统计显示，南京乘坐校车的三分之二是小学生。车辆包括500多辆公交车和近200辆专用校车。
　　
　　记者了解到，南京乘坐校车的学生多在农村，用的是公交车。要把公交车全换成专用校车还需要时间。南京市在有些方面要求高于《条例》要求，如校车，包括接送学生的公交车驾驶员的驾龄多在五年以上。在检查中，公交车也完全按照校车标准来进行检查和规范。
　　
　　 高中和幼儿园
　　
　　接送问题也要管
　　
　　建邺区教育局安全科科长顾丰富说，虽然区内直属公办学校没有一辆校车，但根据属地管理，区内的市属高中中华中学和民办学校金陵中学河西分校及民办的威顿幼儿园的校车管理，区教育局都要参与。“我们常联合交警部门突击检查，去过河西分校几次，车况经检查也很好。所有的行车路线都经过了备案。”顾丰富说，三校共29辆校车，都由规范的汽车公司根据校车管理规范来管理。
　　
　　他表示，虽然此次校车规范不包括高中和幼儿园，但只要涉及到孩子，教育部门就一定会管下去。（朱俊俊 黄艳 吴怡）
　　
　　 权威访谈
　　
　　国务院法制办：省级政府可规定过渡期
　　
　　记者就《校车安全管理条例》有关问题采访了国务院法制办负责人。
　　
　　 高中生未纳入校车服务对象
　　
　　问：校车服务对象是义务教育的学生？
　　
　　答：在征求意见过程中，对高中学生上下学是否纳入校车服务范围，意见不一致。起草部门会同有关部门反复研究认为，对校车安全的特别规定，是针对小学生、初中生的身体条件和自我保护能力的实际情况作出的。高中生不必再纳入校车服务对象范围，以避免校车使用范围过大，脱离实际。
　　
　　 如何解决幼儿乘车安全问题
　　
　　问：如何解决好幼儿园幼儿的乘车安全问题？
　　
　　答：对幼儿园的幼儿乘车安全问题，经广泛征求意见和反复研究，考虑到让没有安全防范和自我保护能力的3岁—6岁幼儿每天集体乘坐校车，安全风险太大。为减少幼儿入园的交通风险，在制度安排上应以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则。
　　
　　为体现这一制度导向，同时保障确需乘坐校车的幼儿乘车安全，条例将幼儿校车作为特殊情况在“附则”中规定：县级以上地方政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。
　　
　　 从实际情况考虑设定过渡期
　　
　　问：条例在规定自公布之日起施行的同时，还作了例外的规定，为何要这样规定？
　　
　　答：考虑到专用小学生校车国家标准实施不久，有关方面正在抓紧制定统一的专用校车国家标准，在条例施行后的一段时间内，专用校车的生产难于完全满足需求；同时，筹集购买专用校车的资金、对一些不适合专用校车通行的农村道路进行改造等，也要有一个过程。考虑到各地情况，过渡期期限由省级政府作出规定比较符合实际。因此条例规定：条例施行后，用于接送小学生、幼儿的专用校车不能满足需求的，在省级政府规定的过渡期限内，可以使用取得校车标牌的其他载客汽车。（新华社）