“班主任说9月开学困难班要停办了，让我们家长早做安排，真是愁死啦！”家长许女士的孩子在芳草园小学上二年级，听说学校停办困难班的消息后急坏了。记者昨天多方打探发现，鼓楼、玄武、白下、建邺等主要城区教育部门纷纷叫停困难班，今年9月1日开学后南京大部分小学将不再开办困难班。

现状

全市有一半以上学校开设困难班

“玄武区早在前几年就取消了困难班，各个小学执行得也比较严格，去年鼓楼区和建邺区也开始取消，不过一些小学考虑到家长的需求依然在办，但是今年规定更严了，鼓楼和建邺这两个区的小学都接到通知，新学期要停办困难班，而白下区也在前不久的校长会上要求新学期小学不再开办困难班。”采访中一位业内人士告诉记者，南京开办困难班已有十多年历史，是学校在学生正常课时完成情况下给部分放学后没有家长接送的孩子另外开设的班级。“小学一年级到四年级的学生下午课时较少，如果上完课就放学也就两三点钟，绝大部分家长无法到学校接孩子。为此，当时教育部门就出台了规定，各校可以把孩子集中起来，下午增加1—2堂课叫困难班，学生自愿报名，后来由于困难班的收费争议问题，一些学校自行停办，但由于家长需求强烈，全市依然有一半以上学校开设困难班。”

调查

新学期为啥全面停办？

“2006年的时候南京的困难班曾经遭遇停止收费风波，很多学校都不办了，结果家长意见很大，后来南京市物价局、南京市教育局恢复执行‘困难班’收费项目，将其纳入到‘一费制’中，这才又‘活’了过来，现在又不准办了，区教育局传达下来的意见就是今年9月1日开学后都要停办。”一位建邺区的小学校长告诉记者。记者了解到，此次停办困难班主要原因有两个。

原因一：8元收费有争议

一是每月8元的收费涉嫌违规。“现在我们的困难班是每个孩子一个月8元钱，毕竟这是放学后老师们要付出的额外劳动，8元的收费比起外面托管班要低多了，很多老师都是抱着对孩子负责、为家长减轻负担的心态，但即使这样，有关部门今年依然认定每月8元的收费是教育乱收费。”一位校长说，“这样一来我们反而省心了，原来办困难班的时间老师可以交流学习、提前备课。”

原因二：违反“在校时间”规定

二是涉嫌违反“小学生在校时间”规定。江苏省教育部门为了给中小学生减负，严格规定了小学生每天在校集中学习时间不得超过六小时。“现在我们小学基本上是上午4节课，下午1-2节课，而困难班的时间大多是两节课，也是集中坐在教室里，老师组织学习或者写作业，到4点50左右放学，这样一来就显然超过6个小时了。”一位区教育局小教科工作人员告诉记者，省教育部门的规定必须严格执行。

建议

成立社区托管中心

既然困难班停办已成事实，那么有什么解决孩子放学后没人管的问题呢？有关专家建议政府部门应尽可能地完善社区管理，丰富社区生活，协同有关方面利用社区志愿者及退休人员和下岗职工成立“社区托管中心”。

 刘颖