进入7月以来，国际油价走势发生根本性逆转。7月13日，3种原油（布伦特、迪拜、辛塔）平均价约为每桶64美元。业内预测，国内成品油价本月底下调几成定局。

　　那么，油价下调的空间究竟有多大？中美油价是否真如国家发改委所说“基本相当”？昨天，本报记者专访了东方油气网首席分析师钟健和中国能源网信息总监韩晓平。

　　27日将打开油价下调“窗口”

　　记者：月底油价会下调吗？

　　钟健：7月27日将是又一个计价期的截止日。按目前国际油价的走势判断，国际原油平均价跌破每桶64美元并保持在这个价位之下，已经不存在太大悬念。依据这一判断，那么，在这一计价期结束时，变动率负向跌破4％几成定局，国内将打开成品油价下调的“窗口”。

　　油价调整是决策“艺术”平衡的结果

　　记者：满足了“22个工作日移动平均价格跌破4％”的条件，是否就一定会如期下调油价？

　　钟健：还需综合考虑其他因素。分析今年上半年以来调价的决策过程，可见调整油价是一件既讲原则性、又体现决策“艺术”水平的事情。国家有关部门除了考虑3种原油变动率破4％这个基本条件之外，还需考虑主营炼油企业的盈利水平、衡量消费终端的承受能力、顾及公众舆论产生的社会压力等相关因素。可以说，每次成品油价格调整，均不是公式计算出来的，而是用决策“艺术”平衡的结果。

　　油价还有大幅下降空间

　　记者：油价下调空间有多大？

　　钟健：成品油价格有大幅下降空间。6月30日油价上调后，以某主营炼油厂汽油出厂价为例，在剔除原油结算价、增值税、消费税等基本税费后，汽柴油综合盈利额大约为每吨500—600元。在消费者看到的成品油零售价格中，除了出厂价外，还有出厂价与零售价之间的销售毛利。在国家规定零售价上浮4％后，汽柴油的零售毛利约为每吨800—1000元。其实，这是可以通过市场竞争而压缩。因此，要降低汽柴油价格，只需在销售环节营造必要的竞争。这要比“争论”制定多少价位才不算高更有意义。

　　下调幅度可能在每吨100—200元

　　记者：油价下调的话，预计降幅会是多少？

　　钟健：下调幅度可能会在每吨100—200元之间。一般来说，如果下调200元/吨的话，折算下来，90号汽油零售价每升将下调0.15元；93号下调0.16元，97号下调0.17元，0号柴油下调0.17元。这样做，既对炼油企业盈利没有造成太大减利，又能表示遵循国际油价变动率破4％就调价的姿态，也是对国内调价“跟涨不跟跌”舆论最好的解释。

　　中美油价并非“基本相当”

　　记者：国家发改委15日在“关于成品油价格有关热点问题的说明”中表示，中美油价“基本相当”。对此您怎么看？

　　韩晓平：根据国家发改委发布的信息，与美国相比，“我国汽油含税零售价格要高一些，但不含税则价格基本相当。”但它列举的美国华盛顿、纽约和加利福尼亚州三地油价都是美国最贵的油价，作为比较的国内油价则是价格相对较低的93号汽油，有失妥当。另外，美国燃油税分为联邦税和州税，在油价中所占比例极低，发改委在计算时只考虑了联邦税和州税，没有考虑零售税。而加州的零售税是7.25元，纽约是4.29元，这都是很高的。事实上，扣除税负后美国不少州的油价还是要低于国内油价。

　　目前国内油价相当于国际原油每桶83美元

　　记者：根据测算，剔除成品油价中1元左右的燃油税，6月30日调价后的成品油零售价相当于去年国际油价每桶140美元的水平。可现在的国际油价徘徊在64美元，油价却已到历史高点，这似乎印证了一个困扰公众很久的关键词“涨多跌少”。

　　韩晓平：公众的理解有一定偏差。以6月30日调价为例，当时，参考的基准原油22个工作日移动平均价格在每桶67美元左右，较前一个22个工作日移动平均价格上涨了17.2%。因此，国家是有控制的上调了国内成品油价格，涨幅不到10%。

　　2008年底的成品油税费改革，提高了成品油消费税。其单位税额约占每桶原油20美元左右的空间，采用改革前相同口径比较，目前的国内成品油价，实际对应的原油价格应该是每桶83美元左右，与2008年同期国内油价最高水平是基本相当的。