南京商事制度改革向纵深推进。11月15日，本网从南京市政府新闻发布会上获悉，南京市工商局积极探索企业开办“全链通”网上办理新模式，将原本在线下串联办理的办照、刻章、开户、办税等企业开办各个环节集成到网上并联办理，企业开办申请人不再需要登录不同部门、机构的多个办事系统，不再需要重复提交营业执照等材料，不再需要反复填写企业信息，只需要提交一次申请即可。

　　商事制度改革，是党中央、国务院作出的重要改革部署，是减少行政审批、转变政府职能、释放市场潜力的重要举措。南京市工商局副局长王之熙介绍，南京市工商局自2014年以来全面推动商事制度改革，陆续实行了注册资本实缴改认缴、“先照后证”、“放宽住所条件”、“多证合一”、“企业简易注销”、“年检改年报”、“双随机、一公开检查”、“证照分离”等多项改革措施，对促进市场主体快速发展起到了极大的推动作用。据统计，改革前的2013年底，南京市市场主体总量为51.47万户，截至2018年10月，南京市市场主体总量已超过125万户，增长了143%。

　　近年来，南京市委、市政府提出了优化营商环境的新要求，南京市工商局从精简材料提高效率、削减程序方便登记、网上办照节省时间、集中服务减少环节、拓展服务便民利民、审管衔接破解难题等六个方面，制定的优化企业开办环境的工作措施已正式写入今年9月3日南京市委、市政府出台的《南京市优化营商环境100条》政策意见中。为落实进一步优化营商环境的要求，服务创新名城建设、助力高质量发展，南京市工商局提出了以积极关注并服务企业全生命周期为重心、以着力提升登记便利化水平为手段的工作目标，持续形成商事制度改革新亮点，先后推出了网上登记、市场主体名称自主申报、企业全程电子化登记、政银合作等一系列提升注册便利度和登记效率的改革新举措，工商登记用时不断缩短、效率大幅提高。目前，冠市名企业的工商登记时间从法律规定的20天缩短到了0.5天，在原江苏省工商局组织的2017年度市场准入环境指数评价中，南京市位列全省第三。

　　在提升工商登记便利化的同时，为进一步推进国务院压缩企业开办时间的工作要求，并将“3550”改革向纵深推进，南京市工商局积极探索企业开办网上办理“全链通”新模式。王之熙介绍，这一办理模式是以“全链通”网上综合服务平台为依托、以电子营业执照为媒介、以信息推送共享为手段，逐步实现工商登记、公章刻制、涉税事项办理、银行预约开户等企业开办事项的全链条通办，“全链通”办理模式将有效推动“政务+金融+公共事务”事项综合服务的改革创新。

　　今年9月29日，经国家市场监管总局批准，南京市成了企业开办全程网上办改革试点城市。王之熙表示，下一阶段，南京市工商局将进一步对企业全生命周期中的差异化需求和可能遇到的问题进行综合研究分析，找准与企业发展阶段特点相适应的服务方式，综合运用登记准入、变更、商标、合同、广告、消保、事中事后监管、简易注销等工商职能服务企业，帮助企业实现可持续发展，为助力南京市高质量发展做出新的贡献。(葛绍刚)

编辑：刘军

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