近年来，南京市栖霞区深入贯彻“放管服”精神，着力解决商事登记中效率与质量的根本矛盾，坚持让数据多跑路，让科技来把关，让群众少跑腿，积极探索商事登记“不见面审批”新模式，重建商事登记新生态，全力打造最佳营商环境区。2017年4月27日，在栖霞区尧化门街道全民服务中心，在中编办何建中副主任的见证下，发出了全国首张不见面的公司营业执照;2018年3月28日，由该区自主打造的“不见面审批2.0升级版”上线以来，不见面审批率超过了95%，实现了不见面审批是常态、见面审批为例外的新格局。

　　除了便捷高效，“不见面审批”更确保了商事登记的真实、诚信。商事登记关键是信息和意愿的真实，也就是具备商事信用，系统通过后台数据审查，由受理人员“当场”将相关审批结果告知申请当事人，当事人如有涉及严重失信的则直接拒绝，如有其它层次失信的则要求当事人进行信用自我救济。

　　2018年7月10日，王先生来到栖霞区政务服务中心窗口反映在使用“不见面审批”进行公司注册时遇到了问题，找“不见面审批”系统维护人员咨询解决相关问题的方法。工作人员十分重视王先生反映的情况，了解到王先生已通过微信公众号填报相关申请内容并通过了预审，在与工作人员进行视频互动，对申请文书进行电子签名并盖章时发现无法使用人脸识别正常登录。工作人员了解了王先生的情况后进行了查询，发现王先生有一条失信记录，因此“不见面审批”系统将王先生拦截在外，无法进行人脸识别登录。工作人员告诉王先生，他无法进行正常登录的原因是因为他有一条失信记录，需要进行信用救济或更换股东再进行登记。

　　王先生立马到民生大厅的信用窗口进行信用救济，发现自己有一笔银行贷款还款超期，造成了失信。工作人员对王先生进行了相关的信用教育，王先生认真听取了相关教育，明白了信用的重要性，十分庆幸能及早发现自己的失信记录并及时进行处理，从失信名单中脱离出来。完成信用救济后，王先生顺利通过审核，拿到了公司营业执照。“不见面审批”把好了市场主体信用准入关，将投资及管理人员全部纳入到了基础信用库，真正实现了“一处失信，处处受限”的效果。

　　“不见面审批”系统自上线以来，共对6万个个人、600多家企业进行了身份(资格)验证、信用审查，有70多人存在失信记录，均被系统自动阻止，由当事人进行信用救济，强化了对企业相关当事人的信用约束，为事中事后监管和社会治理提供真实的基础信用信息，改善栖霞区的投资信用环境。相信在不久的将来，栖霞区的营商环境会更上一层楼。(江晓峻 葛绍刚)

编辑：孙婉婉

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