2013年3.15晚会公布了中消协、中央电视台面向全国征集的年主题“让消费者更有力量”，和前些年根据社会、经济、消费市场、消费状况制定出来的年主题相比，今年的年主题更深入、更本质。笔者以为，这个主题揭示了消费者权益保护工作最本质的问题，也是最大的难点——消费者缺乏力量，消费者权益保护工作的方向就是让消费者更有力量。下面笔者结合本职工作，谈谈为什么说消费者缺乏力量，如何让消费者更有力量。
一、为什么说消费者缺乏力量
从社会发展大势分析，三十年的改革开放取得了举世瞩目的成就，但同时社会主义市场经济制度尚不完善，尤其诚信机制非常脆弱，再加上中国社会现阶段贫富分化的现象相当严重，为了利益不择手段的商业行为屡见不鲜，经营者唯利是图损害消费者利益的侵权事件层出不穷，从这几年的食品安全暴露的问题来看，消费者正处于各种消费不安全因素的包围之中，对消费的安全保障和知情权非常缺乏力量。
从维权法制手段分析，消费维权总体上遵循民法“谁主张、谁举证”的法制精神，而消费者在举证问题上确实处于劣势地位。如农民消费者面对假种子、假农药等制假售假行为，很多由于种子、农药已经用了而无法进行检验，农林部门的鉴定也很难确证种子、农药存在什么问题。与此类似，消费者合法权益遭遇侵害后，因举证不能而无法维权的现象非常普遍，在消费维权中举证过程中非常缺乏力量。
从处理维权渠道分析，根据消法规定消费者维权途径有五条，包括和经营者协商和解，消协调解，向行政机关申诉，仲裁以及起诉。在现实中，经营者为了维护自己的利益和名誉，不是证据确凿情况下一般不愿和解；消协调解也经常因此原因而被迫终止；行政机关申诉，经常卡在证据获取上，甚至某些机关的工作人员因为消费维权取证难，只有社会效益没有经济效益而能推则推，不主动深入调查。更有因为行政职能不清，几个部门之间为一个消费投诉发生互相踢皮球的现象；如果没有确凿证据仲裁协议也很难达成；法院起诉费用高，周期长，老百姓怕打官司的心理、举证困难的障碍，使得这条途径被使用的极少。因此，举证的劣势地位，使得保护消费者合法权益的渠道事实上很不畅通，消费者在维权手段上非常缺乏力量。
二、如何让消费者更有力量
（一）全社会对“让消费者更有力量”要有更深切的认同。
首先，消费者决定消费，消费促进发展的三驾马车之一，只有让消费者更有力量，社会发展才能更有动力，因此让消费者更有力量这不仅关系到消费者的利益，更关乎经济发展大局；其次，只有进一步提升消费维权在国家政策、法制架构中的整体地位，让消费者更有力量，才能促进诚信、公平、和谐的消费环境的构建，关注民生、构建和谐的科学发展才能落到实处；第三，让消费者更有力量，符合《消法》关于保护消费者合法权益是全社会共同责任的规定，有利于引导全社会更好地维护消费者合法权益。
只有全社会对“让消费者更有力量”有更深切的认同，立法部门才能加强对保护消费者权益法律体系的完善提升，打牢消费维权基础；各级人民政府才能加强对消费维权工作的领导和支持；行政执法部门才能加强执法和监督力度，树立维护消费者权益的权威；新闻媒体、社会各界才能共同努力，为消费维权事业奔走呼吁，为消费者增添信心和正能量。若能如此，消费者必定会更有力量。
（二）消费者对“让消费者更有力量”要有更主动的追求。
消费者要提高科学消费观念，增强依法维权的意识，主动参与社会监督，努力争取自身权益，这才能有效地让自己更有力量。如消费者在消费过程中，要主动索取发票凭据；要积极主动地参加消协和各行政机关组织的消费维权教育，根据所学知识敢于对经营者经营过程中不规范行为进行责问和举报；要理直气壮的面对经营者，你是他们的衣食父母，经营者是为消费者服务的，对于提供商品和服务质量欠佳的经营者，一定要有嫉恶如仇的正义感和坚决抵制的姿态，逐步通过自己的力量促进经营者自律，促进消费环境改善。
如何让消费者能有这样的主动追求意识，这需要政府部门的行政作为和宣传喉舌，只有不断地查处违法经营行为，曝光侵害消费者权益的典型案例，不断通过优质平台，发布消费警示提示，指导消费者科学合理消费，消费者才有可能产生自觉意识，才能主动投身于自身权益的保护之中，投身于社会主义市场经济秩序的维护之中，他们才更有力量。
（三）经营者对“让消费者更有力量”要有更辩证的认识。
现代社会商品供给非常丰富，经营竞争日趋激烈，只有负责任的经营者最终才能赢得市场份额、赢得消费者认同、赢得同行的尊重和政府的支持，这是一个非常显见的道理，这也是大多数经营者在经营过程中遵循的黄金定律。因此，“让消费者更有力量”，让消费者更加理智，是优质产品、优质企业脱颖而出的一个平台，一个机遇。所以经营者对此要有更加积极辩证的认识，企业的发展才具有可持续性和光明前景。
如何能让更多的企业具有这种理性认识，具有这样的社会责任，具有这样的发展追求，笔者以为，也得依靠政府的行政作为和宣传喉舌。要分行业对企业经营行为进行教育引导，要督促各类行业协会良性发展，能主动揪出行业内的蛀虫；要大力查处企业违法经营行为、侵害消费者权益行为，更要注重查处后的依法严惩、深度曝光，让侵害消费者权益的企业付出高昴代价；要扶持诚实守信企业发展，分行业树立企业楷模，通过信息共享和信息披露手段，构建企业发展的诚信机制，让企业从趋利避害的角度选择主动自律，营造放心消费环境，让消费者更有力量。
综合以上的观点，笔者认为，“让消费者更有力量”这个来自消费者的年主题，既揭示了目前消费维权工作的难点，也是消费者对政府主导下各部门如何做好消费维权工作的期待。能否做到让消费者更有力量，不仅仅关系消费者权益保护的个案，也关系到经济发展的内趋力是否强劲，关系到和谐社会构建、科学发展观的践行。从这个角度而言，能否让消费者更有力量，这是摆在各级政府面前的一件大事，对消费维权这一难题的解决，应该纳入政府政绩的考核体系之中。（周挺）
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