本报讯(记者聂国春)近日，“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”在京召开。处置非法集资部际联席会议认为，目前，各类投资理财、财富管理等融资类广告乱象丛生，下一步要着力推动加强涉嫌非法集资广告管理工作，净化社会舆论环境。国家工商行政管理总局相关人士在会上表示，目前工商总局等17部门已经印发了《关于开展互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治工作实施方案》，部署开展互联网金融广告专项整治工作，并建议对相关广告发布制订负面清单。

　　近年来，一些不法分子通过报纸、杂志、广播、电视、网络等媒体发布涉嫌非法集资广告，造成了很坏的负面影响。部际联席会议认为，广告资讯是传播非法集资信息的主要途径，对非法集资起到了推波助澜的作用，要强化广告资讯信息管理，牢牢把住非法集资信息传递关，把非法集资消灭在萌芽状态。

　　对此，工商总局采取了多项监管举措。首先，部署开展金融、投资理财等重点领域广告专项监测，指导各地加强涉嫌非法集资广告监测排查。其次，根据国务院统一部署，于近日印发了相关方案，部署开展互联网金融广告专项整治工作。再次，积极配合做好“E租宝”等重点案件的风险处置工作，紧急叫停相关广告。最后，配合中宣部起草了《关于加强涉嫌非法集资广告审查把关的通知》，强化媒体自律责任，努力遏制非法集资行为利用广告蔓延的势头。

　　不过，工商总局也表示，目前非法集资治理方面存在一定难度。一是金融行业主管部门关于P2P、金融理财类的事前审批制度尚未建立，发布广告的市场准入清单和发布标准还需明确。二是非法集资活动隐蔽性强，许多金融投资类广告主要内容都是企业形象宣传和品牌推广，增加了广告监管执法的难度。三是互联网领域涉嫌非法集资广告传播快、范围广、违法成本低，监管政策和治理手段需要进一步加强。“从目前监管实践来看，非法集资之所以治理难度大，各部门信息没有充分共享是一个原因。另一方面，相关投资公司的信息没有及时、准确、完整地向社会公众公开，造成信息不对称，使其行为缺乏社会监督。”工商总局相关人士称。

　　记者了解到，融资类广告、主流媒体广告和门户网站、微博、微信、手机客户端等新兴媒体涉嫌非法集资广告的排查整治是今年专项整治的重点。同时，也将加强电话、短信、电邮等社交媒体、通讯工具的监督管理，做好小广告清理整治工作。

　　据工商总局人士透露，下一步要以信用监管为基础，实施部门联动、社会共治。同时，建议联合相关金融主管部门研究制定金融广告发布的市场准入清单和禁止发布的负面清单，依法设立金融广告发布事前审查制度。此外，拟修订《关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知》，加强长效监管机制建设。

编辑：刘军

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